雁鸣 美国，硅谷 (2001-09-27)

　　在传出了要对外国技术劳工所发出的H1签证严加审查和控制的消息之后，今天报章上又刊登了下面的消息。

　　受到攻击之后的恐慌之下，美国加州民主党参议员戴安.范因斯坦(Dianne.Feinstein

)提议暂停发出留学生签证以及留学生入境半年，以便让政府有足够的时间建立起一套对留学生签证申请者进行背景调查及在留学生入境后的行踪保持跟踪的系统。

　　相信，一旦这个提议被美国国会通过，一定会影响到一部分准备在今后一两年内来美国留学的学生们的学习与人生的计划安排。

　　戴安.范因斯坦说她将在今后几周之内提出她的这个议案。

　　根据九月十一号发生的攻击事件，有些被怀疑的劫机者是持学生护照进入美国国境的，其中一个被怀疑的劫机者原来是说要到加州奥克兰市的“圣名学院”学习英语，但是他入境后从来没有到学校报到。

　　戴安.范因斯坦说：“我知道这样做在政治上不是那么正确，但看看发生了的事件，这促使我认识到我们必须审慎地把非常严肃的警戒作为我们的任务。”

　　按照以前的规定，外国留学生从他们的国家申请美国的学校，然后到他们居住地附近的美国领事馆或者大使馆申请留学生签证。在领馆和使馆工作的美国国务院官员决定是否发给学生们签证。

　　范因斯坦提出，引入美国移民归化局参与到留学生的筛选是一件非常重要的事情。

　　她的议案同时包括了给移民局的三千二百三十万美元的拨款，用来建立一套用于追踪记录已经进入美国的外国留学生的状态和行踪。目前大约有六十万外国留学生在美国的学院和的大学学习。以前，在一九九三年世界贸易中心大厦爆炸案之后，美国国会已经授权了建立这样的一套系统。但由于一些人出于政治原因的反对，这样一套系统并没有建立起来，而只是在二十五家学校开展过试行计划。

　　在这样的一套数据库系统建立站起来以后，任何学校都必须汇报外国留学生的状况，例如注册入学或者更改地址。

　　美国教育评议会总裁大卫.华德(David.Ward)立即表示他反对停止发出学全签证，但他支持建立外国留学生追踪系统以及加强对留学申请者的筛选。他认为，每年进入美国的人，只有的人是持学生护照入境的，因此，一套仅仅是针对外国留学生的数据库系统并不能够解决安全上的问题。

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