毛冰冰：废弃电子电器产品处理不当会直接或间接危害人类健康，这应该引起我们的高度重视。因此，亟需立法来妥善处置废弃电子电器产品，而生产电子电器产品的厂商在其中更应承担报废电子电器产品的责任。
本报记者张智江
最近，由于废弃电子电器产品处理不当对人们的身体健康的影响引发了各方关注。如国内外7家手机厂商在京联合发出倡议，呼吁手机制造厂商开发环保产品，主动承担废弃手机及配件的回收责任。原先人们一直关注的废旧电子电器产品的回收终于有了去向，国家相关部门为何如此重视对废弃电子电器产品的管理？为此，本报记者采访了上海市互联网经济咨询中心研究员毛冰冰，他认为，废弃电子电器产品处理不当将危害人身健康，有必要通过立法来妥善处置废弃电子电器产品。
废弃电子电器产品处理不当会直接或间接危害人类健康，特别是一些含有铅等有毒物质的IT产品更要做好回收再利用工作。
废弃电子电器产品如果处置不当将对人身安全造成什么危害？毛冰冰认为，废弃手机作为电子废物的一种，处置不当会直接或间接危害人类健康。单一手机或类似产品中的PBTs量非常小，但是随着进入废物流数量的急剧增加，这些产品的小型化增加了其进入生活垃圾，并被送往焚烧炉和填埋场的可能性，其中污染可发生在燃烧或渗漏到土壤和地下水后，而这些都是人们日常生活所要接触的范围。PBTs在动物脂肪组织中长期存在，即使释放量很小，在食物链中也能积累到有毒水平。
环境研究组织Inform最新指出，手机、电视、电脑等手持设备的组件及电池，因含有不可分解的有毒物质，即使能过掩埋或焚化等方式处理，仍将在环境中堆积有害物质，进而将危害人体健康，导致癌症、神经系统失调等疾病。据统计，有6种手机废物与癌症和一系列繁殖、神经和发育紊乱相联系，并对儿童造成特殊伤害，其发育器官和免疫系统对毒素攻击特别敏感。比如，手机、电视、电脑等IT产品中含有一定数量的铅，其印刷线路板中也含有大量的溴化阻燃剂，都对人体和环境造成了一定的危害性。
我国有必要通过立法来妥善处置废弃电子电器产品，这样发挥各方面力量共同做好废弃电子电器产品的回收利用工作。
既然对人类的人身安全存在如此大的危害，我国是否有必要立法或者出台相关规定妥善处置废弃电子电器产品？毛冰冰强调，出台相关规定绝对有必要。因为随着科技的进步，我们的生活中几乎到处都充斥着电子电器产品的影子。那么不妨想象一下，全国13亿人每天报废的电子电器产品数量将何其惊人。随着经济和科技的快速发展，人们对于电子电器产品更新换代的频率也会逐步加快。与如此庞大的有害垃圾比，更大的隐患是我国到目前为止，还没有一个关于电子电器废弃物如何回收、处理的法规。而我们的近邻，日本，就在前几年建立起了电子废弃物的管理体系和相关法律法规，并广泛宣传电子废弃物的危害性。
立法的意义首先在于向社会公众宣传有关的电子电器废弃物处理方式及因处理不当所可能造成的后果。另外一个重要意义在于可以尽快动员和指令相关生产厂商成立专门的废弃产品回收部门，或者通过政府出面协调整合有关方组建专门的电子电器回收机构，以此来形成电子废弃物的回收利用环节。
将回收的废弃物全部送到专业电子废弃物处理厂进行无害化处理，即提倡实行“生产者延伸责任制度”是“污染者付费原则”。
而生产厂商该如何更好地考虑和处置这些废弃产品？毛冰冰指出，相关制造商应承担报废电子电器的回收再利用责任，然后将回收的废弃物全部送到专业电子废弃物处理厂做无害化处理，即提倡实行“生产者延伸责任制度”是“污染者付费原则”。如诺基亚把国内回收的废旧手机送到具备相应无害化处理能力的新加坡工厂统一处理。
在参考了一些国外的成功经验后，电子电器产品生产商可以采取以下几种措施：第一，为了吸引用户及时将废弃物交换给相关厂家，可以采取实现向用户收取相应的“押金”(其收取形式可以多种多样)，然后将这些押金转入固定基金账户，用户退回废弃产品后可以取回相应的“押金”，而这笔基金利息所产生的收益则用来承担相应的宣传和回收处理补贴费用。例如日本立法规定所有笔记本厂商每销售1台笔记本必须承担3000日元200人民币左右 回收保证费用，立法将在明年1月1日正式实施。
第二，由于很多电子电器体积较小，所以废弃后很容易被用户像生活垃圾一样随意丢弃。所以，建议在相关垃圾投放处增设专门的电子电器回收箱。
第三，利用现有的销售终端，建立广泛的电子电器废弃物回收渠道，并且提倡在零售网点开展以旧换新业务。
第四，电子电器厂商在处理废弃物品时应该进行严格的分类和筛选工作，控制好有毒物质的分解工作。
目前美国的电子垃圾处理企业年利润就已经达到了2500～3000万美元。证明这既是社会效益巨大的产业，同样，经营得好也会是有利可图的产业。
