欧盟星期五发表的一份报告表明，垃圾邮件每年给全球网民造成的损失约为100亿欧元(合93.6亿美元)，全球的网民每天收到的广告性电子邮件约为5亿条。

　　欧盟在报告中指出，用户阅读或删除这些垃圾电子邮件所需的连接的费用正在不断地上升，“全球的互联网用户每年在这些垃圾邮件上所用的连接费用为100亿欧元。”

　　目前的技术使得互联网营销公司可以在用户完成一次交易或咨询后详细记录用户的有关资料，使得它们可以向用户发送大量的广告性的电子邮件。

　　类似的行为虽然主要发生在美国，但在欧洲也呈爆炸式增长。为了减少用户的损失，欧盟计划修改相应的有关数据保护的法律，为开发相关的技术大开绿灯。

　　尽管欧盟现行的法律条款已经考虑到了垃圾邮件问题，但各个成员国在执行时却采用了不同的标准。在大多数的欧盟国家，用户必须在网页底部声明是否接受广告性质的邮件，其中奥地利、丹麦、芬兰、意大利、德国等国家对这方面的限制更是严格，用户必须正式声明希望接收广告性的电子邮件。

　　欧盟更倾向于采用第二种方法，而且正在起草一部新的有关数据保护的法案。内部市场委员弗雷兹-卜克斯坦在一份声明中表示，“最近几年垃圾邮件的爆炸性增长是一个事实，欧盟有责任在整个联盟内实施相同的数据保护法案，我们的方针是在不影响公民隐私权的情况下鼓励互联网服务的发展。”(刘彦青编译)