三大关键破解中国电子政务之惑

http://www.sina.com.cn 2004年11月13日 14:43 中国经营报

　　作者：刘升笃

　　中国电子政务的发展，在国家信息化领导小组的领导下，在过去数年取得了一定的发展。在网络基础上，各政府体系已基本建立了内部与外部的网络，完成了电子的信息交换和电子化办公。在应用层次上，十三个金字工程的建设，打造了多个政府行业(如税务、社保、公安、海关等等)的核心应用。在政府在线服务上，通过政府在线工程，数以千计的各级

政府部门在互联网上建立了自己的网页，为公众提供政府信息及简单的服务。

　　虽然中国的电子政务初见成效，但仍面对相当多的问题，包括：1　政府部门多，协调统一困难；2　考虑内部功能多，考虑公众服务少；3　基础建设发展快，应用发展慢；4　提供信息多，提供服务少。

　　Oracle认为，解决这些问题的关键在于三方面：

　　1. 统一认知 ——电子是载体，政务是目的。电子政务的重点在于如何通过电子政务提高政府内部机能，提供更有价值，更便民的服务。

　　2.专职管理 ——专职的管理机制是协调各部门电子政务发展的关键。在统一的机制下，以公众需求为出发点，各部门共同考虑，分工合作，才有可能提供公众所需的电子服务。如果缺乏这一机制，电子政务难以平衡发展。

　　3.架构灵活 ——灵活的电子政务架构是整合各部门信息化资源的关键。一套灵活开放的架构可以有机整合各个部门的信息化资源，将这些资源整合包装，提供公众期望的电子服务。缺乏这一架构，现有资源无法有效利用，重复投资的情况将无法避免。

　　作为世界最大的企业软件供应商，甲骨文公司专门为电子政务设计了一套灵活的信息架构，这个平台设计的重点在于它的整合能力。这个设计的优点在于提供了一个灵活、开放的平台，通过合理整合，以公众的需求为中心设计并提供服务。在我们的架构下，各政府部门可以在利用现有的核心应用系统继续使用的同时，推出新的电子服务，满足公众的需要。

　　Hull City是位于英国英格兰东北部一个重要的港口城市。Hull City采用Oracle的电子政务架构及一系列产品技术，整合各政府部门的内部系统。开通了“一站式”互联网门户服务及“一号通”的呼叫中心服务。他们的服务包括有商务服务、社区服务、教育服务、税务服务、房屋服务等等。服务推出后，得到公众的广泛欢迎，加强了公众与政府间的互动，同时节省了政府服务方面的费用。这些成果你都可以在www.hullcc.gov.uk网站上亲眼看到。

　　甲骨文致力将国际上的先进经验和技术带入中国。基于国内外电子政务的实际需要，提出了一套灵活的电子政务架构这套架构可以有效地整合政府部门的信息资源，推出符合公众需要的新的电子服务，值得负责电子政务的有关领导及同业参考。