许志明：明确网络媒体地位 奠定网络发展基石
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第四届中国网络媒体论坛于2004年11月8日-10日在江西省南昌市举行。本次论坛由国务院新闻办公室指导，中华全国新闻工作者协会、人民网、新华网、中国网、中国日报网、国际在线网、央视国际网络、中青网、中国经济网、中国广播网、千龙网、东方网、北方网、南方网等单位和网站主办，中国互联网新闻中心(中国网 www.china.com.cn)承办，中共江西省委宣传部、江西省新闻办公室、中国移动通信集团公司协办。以下为TOM在线有限公司执行董事兼首席运营官许志明在此次论坛上的演讲全文：
根据最新一次互联网发展的调查，中国互联网的用户数量已经达到了将近9000万，排名世界第三位，大概有42%的网络用户，他们上网的主要目的是收集信息。大致可以认为，中国互联网媒体的读者数量已经达到了4000万，门户网站的每日访问量达到了海量，TOM网站每天达到1000万次，其中40%的目的是获取信息。
与此相比，中国实际上是最大的报纸消费国。中国每日的报纸发行量大概在8500万份，但每份报纸发行数量都不是很大，最大的报纸发行数量不到300万份。大家可能会对数据有一些疑问，但今天我们只是想给大家做一个粗略的对比。经过这个对比有一个趋势，虽然在影响力上网络媒体和传统媒体有一定的差距，网络媒体大概有4000万的用户，报纸有8000万的用户。我们最大的报纸和最大的网络媒体比较，会发现网络媒体其实已经在往上走，网络媒体相对传统媒体的优势还在扩大。随着全国上网条件的改善，各主要网络媒体的流量和读者的数量保持高速的增长，尤其是几大门户网站快速达到海量，不仅得到了国内互联网界的认同，也产生了巨大的社会影响。
总而言之，受益于互联网的网络媒体，表现出强大的渗透力和感染力，我们相信随着各类相关的技术和从业者水平的提高，网络媒体会在今后迈上一个更加高的层次。
网络媒体当前主流的影响并不代表今天已经具备一个主流地位。刚才听了搜狐陈勇先生的发言，我们也在担忧可持续发展的空间，我们可持续发展的资源在哪里？随着进入2004年，中国网络媒体队伍和社会影响逐渐增大，无论是网络媒体成员还是管理者都面临着难题。
一方面网络媒体面临资源限制所带来的问题，同时遭遇政策上的限制、法规上的空白。同时，网络媒体的监管问题也暴露出来。我们认为难题的症结之一：我国的网络媒体，特别是商业门户网站，按现有的关于网络媒体的相关规定，网络媒体只有转载和摘编，而没有采编的权利，其实也包括新华网、人民网的政府网站。从风格上来说，所有的网络媒体的风格，多多少少都是很单一的，风格上也很难说谁比谁更清晰，都很模糊。内容有同质化的倾向。我相信作为一个从业者，我们自律的差距并不是很大。同时我们在法规上也面临着有一些责任是该承担还是不该承担的问题。
从运营者的角度讲，我们面临着很大的问题，就是成本。作为向传统媒体和其他供应商采购内容的网络媒体，我们面临的运营成本是很大的。人员素质是问题之一，我们很难在这个行业里发展出一流的、更快速地反映社会方方面面的信息。当然还有策略，我是说经营策略和办刊办媒体的策略，我们很难对今后要做到什么有一个很好的判断。生存方法也很简单，所以在内容上和策略上做一些擦边球。网络媒体没有发挥自己的竞争优势，反而出于生存的需要，不断在现有的法律和政策框架中寻找出路。另一方面由于网络媒体地位的明确，政府对网络实施监管，导致管理效益降低和管理目标的空洞，所有这一切，我觉得对网络媒体的长远健康发展都不利。
针对以上弊端，建议国家的立法机构和政府有关部门应该尽快对现有法规、政策、监管架构做出新的评估，并在此基础上明确任何网络媒体，特别是商业门户网站，是国家新闻传播中的一部分，并纳入统一的管理体系。这样做既有利于国家在新闻传播上有统一的声音，也有利于规范和促进网络媒体的发展，同时也可以促进网络媒体和传统媒体的相互融合，这样也能够提高新闻传播的竞争能力。
现在网络媒体的新闻媒体地位，授予新闻媒体拥有的权利，不仅可以提升网络媒体的报道质量和竞争能力，同时可以把网络媒体的法律、道德和社会责任更加紧密地和它的生存与发展结合起来，达成一个健康向上的网络环境。从政府的监管角度来讲，将网络媒体作为新闻媒体来监管，可以在现有的法规框架中加大监管力度，更可以提高监管效率和透明度。希望各主管部门考虑一下，看一下效果。赋予网络媒体更大权利，提高网络媒体的责任心，可以相应减少政府在这方面的监管力度。
中国网2004年11月8日
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