备受挫折与打压之后，无线局域网国家标准WAPI终于迎来一个利好消息。昨日，旨在推动国产无线局域网安全技术标准的中国WAPI联盟正式在北京成立，包括中国电信、中国移动、中国网通、中国联通等四大电信运营商在内的22家企业成为了该联盟首批会员单位。

　　在2004年中美商贸会谈后，中国曾经承诺无限期搁置强制实施WAPI。此次联盟的成立是一个信号，预示着中国推动WAPI标准实现市场化的努力再度提上日程。

　　WAPI发展一波三折

　　在昨日的WAPI产业联盟成立大会上，国家发展和改革委员会、信息产业部、科技部等相关部委机构的主管官员悉数到场，对WAPI这一国有的无线局域网完全技术标准表示了坚决的支持。信息产业部科技司副司长张新生表示:“联盟应该成为运营商和企业沟通的平台，进一步在WAPI的研发和产业化上发挥更好的作用。”

　　事实上，从WAPI技术在2003年5月列为国家标准之后，有关部门就曾出台政策，要将WAPI在2004年6月1日起强制实施。但是，这一措施引起以英特尔为首的跨国公司的强烈反弹，与WAPI技术存在竞争关系的802.11x技术组织Wi-Fi联盟以及其背后的美国政府多方阻挠。最终，WAPI强制实施被无限期搁置，而WAPI全面市场化的进程也一度中断。

　　在初度受挫之后，WAPI走上了一条谋求国际标准化组织认同的发展道路，先后向ISO(国际标准化组织)和IEEE(美国电子工程师协会)提请评议，力图得到国际技术联盟的认可，成为国际标准。但直到去年10月，WAPI标准才正式进入评议流程，其最终能否成为国际标准的投票结果将在近几日内出炉。

　　政府力挺国产标准

　　同时，虽然中国政府承诺无限制延迟强制实施WAPI技术认证，但是对于推进此项国产技术标准的市场化进程，国家有关部门则不遗余力。去年12月，财政部、发改委、信产部联合印发了《无线局域网产品政府采购实施意见》的通知，将获得WAPI技术认证的无线局域网产品列为政府部门采购的优先产品，同时还指出，国家有特殊信息安全要求的项目必须采购WAPI技术认证的无线局域网产品。

　　不仅如此，今年1月9日，国家密码局还宣布将把WAPI的无线加密算法向公众公开，以使更多的无线局域网设备生产厂商能够加入到WAPI认证产品的研发和生产中来。

　　据了解，此次WAPI产业联盟之所以能够顺利成立，很大程度上也是因为国家发改委、信产部和科技部等多个部门撮合的结果。至于WAPI强制实施是否会被重新启动，目前还是一个未知数。

　　要安全还是要实惠？

　　一直以来，围绕WAPI技术的推广问题就存在着巨大的争议。与政府力捧的态度相反的是，市场反应的相当冷漠。目前国内主流无线局域网设备厂商通过WAPI认证的仍是少数，大量的国内笔记本电脑厂商也保持了观望态度。

　　这种政府热捧和市场“冷处理”对立的背后，实际上是“安全”和“实惠”两种利益取向的对立。

　　WAPI技术的出台主要是基于安全的考虑，其在加密算法上有独到之处，可以提高现有Wi-Fi无线网络的安全性能。但对于笔记本电脑厂商和无线局域网设备生产商而言，更加安全的代价则意味着更高的成本。由于目前WAPI的核心技术掌握在西安西电捷通、深圳明华澳汉等少数厂商手中，将现有的Wi-Fi设备进行WAPI认证将会增加专利费、生产和研发成本。相应地，已经布有Wi-Fi热点的电信运营商也需要进行网络升级，因此应用厂商反应冷淡。

　　更进一步，这后面还有着不同利益集团的对立:一方是WAPI的专利所有方——西安西电捷通等中国公司，另一方则是以英特尔为首的Wi-Fi联盟组织成员。当然，这背后还有着中国政府和美国政府的政治、商贸的多重博弈。基于这种错综复杂、利益纠葛的局面，虽然WAPI产业联盟成立是一个利好，但是WAPI从技术标准到市场标准的“落地”显然还有一段漫长的路要走。

　　本报记者　程鹏

　　名词解释

　　何为Wi-Fi和WAPI？

　　Wi-Fi，是一种在办公室和家庭使用的断距离无线传输技术，它可以用作有线互联网的无线延伸，覆盖家庭、办公室和公共场所，从而大大减少布线的成本。

　　Wi-Fi技术标准由IEEE(美国电子工程师协会)制定，又统称为802.11x技术，到目前为止已经有了多个版本，为英特尔等公司大量采用。

　　WAPI与802.11x技术相对应，是由以包括十家成员单位的中国宽带IP标准成员组研制的，是一项无线局域网的国家标准。