中国信息协会副会长称电信法不会很快出台

　　本报讯　“最近关于《电信法》出台的呼声很高，但越是大的法律出台越是缓慢，因为要衡量各方面的利益，所以它可能在关键时刻停了下来。”昨日，在中国信息协会年第四届代表大会上，该协会副会长乌家培这样告诉记者。他还认为，信监会并非一定要设，即便设立，这个名称也不是很妥当。

　　《电信法》是一部25年前就启动立法筹备的法律，目前由信息产业部主持起草。经 过努力，《电信法》送审稿已基本定稿，于去年8月送达至国务院法制办审议。目前国务院法制办仍在征求各界意见进行修订。有报道称，《电信法》送审稿将在今年年底提交至全国人大常委会审议表决。预计明年3月将是《电信法》出台的最佳时机。

　　对电信行业一直关注的乌家培副会长却有着自己的看法。他告诉记者，这几年电信行业发展很快，但是也暴露了一些矛盾，电信运营商和消费者、运营商和运营商、运营商和网络商之间都有一些大大小小的矛盾。而这些矛盾不是单靠一部法律就能解决的，也不是靠一个强制性的机构就能监督好。他认为，出台的《电信法》不宜制订得过于详细，最好是有些弹性，这样才能确保它的持久有效。最好的办法是，在《电信法》出台前，政府就制定一系列与之相配套的相关规章制度来规范行业的发展。

　　乌家培说，政府建立一个叫“信监会”的机构并不一定就能对电信市场实现良性约束，关键的是要建立一个良好、协作的环境，这样才能让企业创新，让百姓受益。他还认为，无论成立与否，把监督电信的部门叫做“信监会”是不妥当的，因为“信”指信息，而信息包含的领域不仅仅是电信一部分。