鼓励？严管？叫停？小灶酒、散酒该去向何处？

原标题：鼓励？严管？叫停？小灶酒、散酒该去向何处？

印度假酒案已造成超100人身亡，饮酒安全如何确保？

日前，印度旁遮普帮发生假酒案，111人身亡。当地警察在对重点地区的突击排查中，共收缴了5943升非法烈酒及8个制作假酒的蒸馏器。

2019年11月，云南西双版纳傣族自治州勐海县也发生工业酒精勾兑婚宴酒案件，造成5人死亡，14人住院。

“在国内，伴随食品安全监管到位，群体性假酒致死致伤案件已经罕见，但假酒案时有发生，小灶酒等安全隐患并未完全消除”，深圳市散装酒行业协会会长陈开宴表示。

何谓酿酒作坊酒和小灶酒，可能存在何种安全隐患，云酒头条（云酒头条）进行了采访。

小灶酒泥沙俱下

成都某乡镇农贸市场，散酒门店林立，陆续有消费者前来买酒。为招揽生意，店老板纷纷在门口打出了“买10斤送3斤”“买10斤送5斤”招揽广告。

有酒商表示，这些散酒门店，很多就在销售作坊酒和小灶酒。

何谓作坊酒、小灶酒？有酒业专家表示，按照相关法规，地方可以颁发酿酒作坊经营许可证，允许拥有多年生产历史，特色鲜明、因资金限制规模不大的酿酒作坊生产销售白酒。同时，部分偏远地区也存在传统小灶酿酒，其技艺多年传承、甚至跻身当地非遗文化遗产，酿酒销售也被允许。

法规同时明确，上述作坊酒和小灶酒不能跨区域销售，必须在相关部门备案、接受国家市场监督管理部门监管。同时，部分省份已经不再颁发酿酒作坊经营许可证书。

因此，作坊酒和小灶酒生存也有合理空间，要一分为二看待。

成都酒商王勇（化名）表示，当地并未禁止酿酒作坊生产销售，近年不断有外地人前来开店卖酒，其中既有百老泉这样正规散酒连锁，也不乏“挂羊头卖狗肉”之辈。

据悉，小灶酒经营者大都选择城郊县乡开业，在门店安装一套酿酒设备，现场展示酿酒、取酒，很多只是在店里放了蒸酒设备和原料演示，并未真正酿酒。其中“猫腻”，消费者未必清楚。

除了“挂羊头卖狗肉”，很多小灶酒在租用的民宅内酿酒，无论是酿酒用粮、用水、工艺都存在隐患。

2019年5月，中国最大的原酒基地邛崃，开展白酒生产经营风险隐患专项整治，关停26家违规小灶酒，为部分假冒伪劣小灶酒敲响了警钟。

王勇表示，尽管如此，小灶酒在城乡结合部及乡镇还经常看到，并与市场监管玩起“游击战”。

三大隐患

四川两节山酒业2018年被列为四川省非物质文化遗产，2019年被省政府公布为首批省级非遗酿酒传习基地，公司总经理、两节山老酒第二十五代酿造技艺传人刘小兵表示，自己就曾遭遇过抱怨两节山产品“价格高”的小灶酒消费者。

两节山在川渝市场及本地有多家门店，产品零售价大都不低于30元/斤。曾有消费者上门购买时表示，市场小灶酒每斤不到10元，还可以“买10送5”，甚至“买10送10”，折算下来每斤不到5元钱。

刘小兵算了一笔账，两节山全部采用当地小高粱，3斤粮1斤酒加上燃料、酒曲、辅料，成本要10多元，还未算上固定资产、工资、税收等。花几元钱，要想喝纯粮酒非常困难。

四川德阳某酒企负责人也表示，正规酒企出产的粮食酒，粮食成本差别不大，加上各种固定成本和税费，低于8—10元/斤的不多，小灶酒能做到几元钱，很可能属于酒精酒。

刘小兵分析，部分小灶酒经营者可能在打擦边球，对白酒正常经营带来三大隐患。

具备上述行为，部分小灶酒依然屡禁不止，和白酒生产管理标准及监管执法也有关系。

业内人士分析，行业允许采用食用酒精生产液态法白酒，没有出现人员伤亡，相关部门只能按照工商、税务执法处理。很多小灶酒选择集市、农贸市场开店，“打一枪换一个地方”，执法难度也比较大。

因此，治理小灶酒，也并非能一蹴而就。

如何穿越迷雾

在陈开宴看来，作坊酒、小灶酒酿造销售，大都以散酒出现，深圳市散装酒协会在协助市场监管，推进行业发展方面，探索出部分经验。

1 安全培训

2019年11月，由深圳市市场监督管理局主办、深圳市散装酒行业协会承办的“深圳市散装酒行业经营安全宣贯大会”举办，深圳200多名散装酒行业从业者，以及30多名来自四川、河南、上海、重庆、贵州和珠三角的酒厂代表齐聚，系统学习散装酒安全生产和经营的法律法规、实操指南和经营要务，为散装酒经营安全打下基础。

2 沟通指导

2019年，深圳抽检散装酒395批次，其中不合格8家10批次。陈开宴表示，通过沟通发现，抽检不合格8家10批次均来自粮油店、杂货店，主要是散装酒代卖。协会会员严格遵守《散装酒店铺规范经营十条》，抽检合格率达到100%。协会随后在内部进行了通报和经营指导。

3 学习培训

要卖好散酒，经营者必须懂酒。2019年11月，协会曾邀请专家进行授课培训，丰富了会员的酒类知识，为进一步规范引导市场打下基础。

有酒业专家表示，深圳散装酒行业协会经验值得借鉴，小灶酒管理不宜“一刀切”，但确实该加强市场规范监管，包括白酒生产规范的梳理、探索有效监管方式，才可能消除重大食品安全隐患。

唯有如此，作坊酿酒、小灶酒市场才能吐故纳新、杜绝双面、健康发展。

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