长江护鱼：魔高一尺还需道高一丈

原标题：长江护鱼：魔高一尺还需道高一丈

长江护鱼：魔高一尺还需道高一丈

张田勘

　　长江10年禁渔计划实施已半年，但长江流域非法捕捞情况依然存在。在此情况下，一些民间护鱼团队成立并参与到护鱼行动中，重庆江津区鸿鹄护鱼志愿队就是其中极其出色的一支民间护鱼队。

　　据《新华每日电讯》报道，这个护鱼队的成员没有工资、自带装备，夜以继日守护长江鱼类，破获沿江非法捕鱼案件逾千起。但是，他们也成为非法捕捞者的眼中钉、肉中刺——有人造谣中伤，有人威胁恐吓，还有人把他们打得头破血流。

　　长江10年禁渔，公众的理解和共识是这一目标能否实现的根本条件。令人欣慰的是，目前政府和绝大部分公众已经形成了共识，如果不禁渔，长江未来无鱼可捕；如果不禁止极端的竭泽而渔，长江沿岸的渔民赖以生存的饭碗就会被打碎，不仅食无鱼，而且食无粮。

　　正是在这样的共识下，才有了民间护鱼队的参与和对长江水生资源的保护。但是，即便如此，长江流域非法捕捞情况依然存在，一个重要原因是政府部门的禁渔人力不足，甚至捉襟见肘。由于长江水域点多面广，常常能管得住A区，但管不住B区。

　　因此，对于民间护鱼队的参与，政府部门不仅要积极欢迎，更要为他们提供必要的保护，让民间护鱼队在流汗的同时不必流泪，更不能流血。在条件适当时，应给予民间护鱼队补助，由政府对其进行授权，允许其采取执法行动。如果能取得政府认可和支持，民间护鱼队也就有了身份和资格，可以名正言顺地护鱼。

　　此外根据报道，鸿鹄护鱼志愿队不仅在抓获非法捕捞者后会遇到各方说情，还会因为与非法捕捞者产生冲突而被打，有些甚至危及生命。这种行为也伤了民间护鱼者的心，一些人干不了多长时间就会辞职，只有坚定的护鱼者才会坚守下来。

　　如果政府部门不能坚定、坚决和大力支持民间护鱼队，就有可能失去最好的帮手，让长江10年禁渔计划难以落实。由此也看出，光有禁捕方案是不行的，还需要有专门的规定或法律，处理那些非法捕鱼者的关系网，打击和清除非法捕鱼者的保护伞。

　　另一方面，针对禁渔令，非法捕捞者也在改变方式和技术，甚至比渔政部门和民间护鱼队的装备和技术还好，形成了魔高一尺的局面。此外，他们的售卖也变化多端，常常在夜间私下进行，隐蔽性强。更令人难以防备的是，长江沿岸一些地方的娱乐性垂钓迅速演变为群体生产性垂钓，但是针对这些行为，并没有相关管理和处罚条款。如此下去，长江禁渔的目标就难以实现。

　　对于这些新情况，有必要将较为粗放的监管和护鱼方式升级到精准的护鱼行动。不仅要在夜间护鱼，还要对商船、运输农用船的非法捕鱼进行监管，及时出台规范娱乐性垂钓的管理条款。

　　从今年前半年查处的涉渔案件看，专业渔民违法捕捞案件占比较少，反倒是一些原先并非渔民的人在利益驱动下开始偷捕，而且组织严密、分工明确、手段隐蔽。一些社会闲散人员也常常使用简易捕鱼装置冒险偷捕，随机性、机动性、分散性较明显。

　　针对这些并非渔业人员的非法捕捞，更需要民间护鱼者的参与，以更加日常化和有针对性的措施护鱼。只有强化针对非法捕捞者的高压线，积极反制非法捕鱼者的关系网，才能让长江恢复生机，让渔民获得可持续生存和发展的机会。

张田勘 来源：中国青年报

2020年07月08日 02 版