全国农业信贷担保体系助力决战决胜脱贫攻坚

全国农业信贷担保体系助力决战决胜脱贫攻坚
2020年05月23日 06:15 人民日报

原标题:全国农业信贷担保体系助力决战决胜脱贫攻坚

  建立健全财政支持的全国农业信贷担保体系,是党中央、国务院顺应现代农业生产方式发展,推动农业供给侧结构性改革作出的重大决策部署。

  2016年,国家农业信贷担保联盟有限责任公司(以下简称“国家农担公司”)及33家省级农担公司组成的全国农业信贷担保体系(以下简称“全国农担体系”)正式成立。作为目前全国唯一的政策性农业信贷担保体系,全国农担体系是一个专注支持农业、专门培育新型农业经营主体、不以盈利为目的,具有“财政+金融”“政府+市场”属性特征的政策性担保工具,是财政支农方式的改革和创新。

  牢记使命 健全体系深耕农业

  成立4年来,全国农担体系始终牢记“履行政策性担保职能,支持打赢脱贫攻坚战”的使命,在财政部的领导下和农业农村部、银保监会的悉心指导下,打造了“上下联动、紧密可控、运行高效”的三级服务体系。国家农担公司主要负责落实国家农业支持政策,为省级农担公司提供再担保服务和业务指引,推动“总对总”合作,33家省级农担公司直接为新型农业经营主体提供信贷担保服务,下设533家市县级自有分支机构,合作设立业务网点715家,形成了一支3000多人的农担队伍,成为影响农村金融供给格局的重要新生力量。   

  姓农兴农 落实政策精准滴灌

  全国农担体系立足于“姓农兴农”,积极探索精准有效的金融服务模式,加大对新型农业经营主体的支持力度。成立至今,累计为74万户新型农业经营主体提供信贷担保2540亿元,相较于目前的注册资本金政策效能放大4.3倍。截至2020年3月末,全体系在保项目40.5万个,在保余额1347亿元,占全国涉农融资担保在保金额的30%以上,全体系综合融资成本控制在8%以下,平均担保费率在1%左右。

  疫情期间,国家农担公司积极落实财政部减半收取再担保费政策,引导省级农担公司推出提高担保额度、开发专项产品、降低担保费率等一系列“硬核”举措,有力支持农产品稳产保供和农业产业复工复产。今年一季度新增担保项目8.9万个,新增担保金额337.2亿元,是上年同期的1.6倍,切实缓解了农业农村“融资难”“融资贵”的困境。

  为农而担 产业扶贫靶向攻坚

  产业扶贫是稳定脱贫的根本之策。国家农担公司针对贫困地区特色农业产业,开发出多款专项担保产品,降低准入条件和融资成本,形成“造血式”产业扶贫新路子。国家农担公司与中国农业银行、中国邮政储蓄银行等17家全国性银行总行开展“总对总”战略合作,各省级农担公司与800余家银行建立合作关系,授信总额超过8000亿元。各省级农担公司积极争取地方政府担保费补助、以奖代补等财政支持政策。28个省级农担公司与975个市、县(区)级地方政府签署了合作协议,农担业务对全国主要农业县的覆盖率达到92%以上,对国家级、省级贫困县的覆盖率达到88%以上,全体系累计担保金额超过1亿元的县有558个,其中累计担保金额超过3亿元的县有138个,全国农担体系成为地方政府支持农业发展和产业扶贫的重要抓手。

  2020年4月,财政部、农业农村部、银保监会、人民银行联合发布《关于进一步做好全国农业信贷担保工作的通知》,共同推出农业信贷担保业务的“增强版”,全国农担体系将以此为契机,不忘初心、牢记使命,为决胜全面小康、决战脱贫攻坚、推进实施乡村振兴战略贡献更多“农担智慧”和“农担力量”。

  数据来源:国家农业信贷担保联盟有限责任公司

财政部
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