成徳眉资同城化进行时，打造“半小时高铁通勤圈”

原标题：成徳眉资同城化进行时，打造“半小时高铁通勤圈”

图片来源：站酷

5月8日，成德眉资4市交通部门联合，正式启动成德眉资打通同城化城际“断头路”行动，计划4年打通共有15条“断头路”， 总里程220.2公里，总投资约172亿元，成德眉资同城化实质化进展中，又向前迈进了一步。

5月9日，四川省政府工作报告中，安排2020年重点工作时提到，将深入推进干支联动，推动成都东部新区建设和成德眉资同城化，并“打造成渝1小时通勤圈”。

公交服务和轨道交通双向发展

据《成德眉资同城化发展暨成都都市圈建设三年行动计划（2020-2022年）》（下称：《计划》），在公交服务方面，成都至德阳、眉山、资阳3市日开行动车达88对，初步形成半小时轨道通勤圈。此前，成德眉资公共交通“一卡通”启动仪式在成都举行，标志着四市城区全面实现天府通一卡通刷及优惠互享， 如今6条城际公交日均客流逾万人次，天府通实现跨区域多场景应用。

轨道都市圈也正逐步推进。目前成贵高铁成宜段通车运行，成自宜高铁全线开工，成南达万高铁年底前有望开工，成德S11线、成眉S5线、成资S3线等一批市域铁路初步纳入《成都平原城市群轨道交通规划》近期规划线路并启动前期工作。

产业合作纵深推进

据四川日报报道，在交通基础设施之外，产业合作是另外一个关键，亮点颇多：推动成眉产业协作发展，天府新区成眉片区合作共建的高新技术转化试验基地完成初步选址，成眉新材料中试孵化基地落地眉山金象化工产业园，成都华西德康生猪项目、正大蛋鸡全产业链项目开工建设，中马成都实业等在眉山布局服务业项目；推动成资产业协作发展，成都空港新城与资阳临空经济区共推16项重点合作任务，建立起协同招商及项目流转机制，261户成都鞋企转移资阳并已投产64户，成资零部件产品分别进入成都一汽大众、资阳南骏汽车等供应链，新希望六和等6个成都企业在资阳布局农产品基地；共建总部经济平台，东方电气集团创新业务中心等30余个企业总部项目签约落户天府新区，协议总金额达1110亿元。

问题：缺少省级统筹，合作能级低

据封面新闻报道，四川省政协委员周密认为，成德眉资同城化发展是推动成渝地区双城经济圈建设的战略性工程和实施“一干多支”发展战略的牵引性工程。

从前期工作看，省级层面专门研究推动成德眉资同城化较少，统筹方式较单一，支持力度较有限。4市同城化合作多是地方自行沟通对接，公共服务同城化实质性突破较少，迫切需要省级层面加大统筹和支持力度。“总体尚处于起步阶段，仍存在不少问题和困难。”周密说，德眉资与成都发展水平差距巨大，公共服务供给水平落差也较大，实现均等化存在基础差、财力弱等难题。成都优质公共服务资源自身供给仍有一定缺口，跨区域统筹配置存在行政壁垒障碍。

此外，周密认为，目前公共服务同城化还存在合作能级低的问题。比如成资共建医联体合作中，一些协议内容难以实现，约定的学科联盟建设滞后，医疗专家异地坐诊、人才双向挂职交流等多依靠人脉资源实现。“基础服务配套也不完善。4市公共服务政策尚未充分衔接，比如社保缴费标准、支付比例不一致。”

在教育、医疗、社保等公共服务同城化专项规划方面，周密建议，省级层面还应统筹4市，共建集成各类数据资源的大数据中心，搭建开放共享的教育、医疗、社保、户籍管理、政务服务、环境保护、社会治理等信息化平台。