台北:违章建筑拆除难

原标题:台北:违章建筑拆除难

  台北铁皮加盖屋随处可见,违章建筑泛滥成灾。
  图片来自网络

  走在台北街头,映入眼帘的常是五颜六色的铁皮加盖屋和丑陋的天际线。由于一向缺乏有效管理,台北违章建筑泛滥成灾,不但妨碍市容更有安全隐患。有台湾专业人士分析,违建问题能否妥善解决,全看主事者的态度,由于台北市政府常常因循苟且,执法难度颇大,再加上民意代表说情,执行机关乐得轻松,导致现在违建数目持续“滚雪球”。

  近年来,台湾违建内发生火灾并造成重大伤亡的悲剧时有发生,台湾各地纷纷加大力度拆除违建,2017年共拆除4万多户,创历史新高,其中台北市和新北市共拆除3万多户,占大多数。

  即使如此,台北违建现状依然不容乐观。岛内人士叹息,全台累计违建数量超过60万户,相关法令若不再检讨、拆除人力及预算若不增加,恐怕违建问题只会更加严重。

  台北“霸王违章建筑”此前不时被曝光,经市议员多次协调依旧拆除不了。台北市政府曾采取办法,协调两次以上无果的违章建筑,会被提报市长室,由市长柯文哲裁决是否直接拆除。但该机制最后不了了之,于是成立“违章建筑争议处理委员会”的构想应运而生。

  今年2月中旬,为处理重大争议或执行涉及公共安全的违章建筑,台北市政府“违章建筑争议处理委员会”正式上路。根据设计,“违章建筑争议处理委员会”每周召开1至2次小组会议,由资深建筑师、律师、土木及结构技师、航测影像判读专家等开展3至5人的审查、决议。若案件复杂,则会提报大会讨论,会中决议内容一律公开上网。

  台北市建筑管理工程处表示,过去面对违章建筑处理的压力中,包含了违章建筑积案及执法冲突,而该委员会成立后,除减少第一线执行人员的压力,更可以通过委员会审议机制有效处理违章建筑问题。

  在过去,有违建户主张违章建筑查报错误、面积差几平方米等争议,经常会向市议员提出陈情,再举行违章建筑协调,厘清违章建筑拆除争议。去年光是违章建筑协调,就超过3000件,如今委员会宣布成立,台北市政府将不接受其他单位协调或现场查勘,包括市议员在内。

  台北市建管处处长张明森说,针对违章建筑的认定或执行拆除,民众若有疑义,可以前往柜台、通过邮寄或在线申请,除申请争议处理委员会审议外,也可在法定期限内提出行政救济,主张原处分机关违法或不当,保障自身应有权益。

  张明森说,针对处分无争议且符合拆除要件的违章建筑,建管处就依法执行拆除。但若因个案强制拆除后,导致生活陷于困境或造成社会问题者,争议处理委员会将协调相关机关,提供社会福利、法律咨询等信息,关怀协助弱势民众。

  目前“违章建筑争议处理委员会”运作原则为提出申请日起算,2至3周内即可完成小组审议,相关决议内容均上网公告。根据建管处统计,今年2月17日至3月9日共审议39案,全市12个行政区皆有案件。除3案为宫庙迁移、占用市有地等存疑案件,另有2案因是屋顶防漏铁皮可暂时维持现状外,有34案违反建筑法规,第一波决议拆除案件共4个,相关违章建筑已陆续被拆除。

  建管处表示,为维护公共安全,对于依法须拆除的违章建筑,定会贯彻执行,请民众切勿心存侥幸搭盖违章建筑。

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