南亚:人口大国疫情蔓延令人关注

南亚:人口大国疫情蔓延令人关注
2020年04月11日 02:52 光明日报

原标题:南亚:人口大国疫情蔓延令人关注

3月25日,一名男子走在印度首都新德里空旷的马路上。印度宣布自24日起在全国范围内实施为期21天的“封城”措施,以遏制新冠肺炎疫情蔓延。新华社发

3月17日,志愿者在巴基斯坦西北部城市白沙瓦的火车站内为旅客测量体温。新华社发

3月25日,乘客在印控克什米尔的查谟排队等待乘坐交通工具。新华社发

    近一段时间,新冠肺炎疫情在南亚迅速蔓延。印度卫生部9日发布的最新数据显示,截至当地时间9日17时,印度新增确诊病例591例,累计确诊病例达到5865例,累计死亡169例,治愈出院478例。巴基斯坦目前累计确诊病例达到4601例,死亡66人。两国的新增和累计确诊人数均呈上升态势,虽然与疫情严重国家相比并不算突出,但考虑到南亚地区是地球上人口最密集的地区之一,拥有全世界四分之一的人口,且贫困人口基数较大,卫生医疗系统比较薄弱,疫情走势令人非常关注。

1、印度全国“封城” 疫情蔓延速度超预期

    疫情暴发初期,印度确诊病例主要以输入性病例为主,且多发于交通枢纽等大城市。“封城”后,印度农民工迁徙返乡和宗教活动为疫情蔓延带来极大风险。此外,在新德里、孟买等大城市,贫民窟成为潜在暴发地。

    据媒体报道,针对疫情暴发的严峻局面,印度总理莫迪早在3月24日就宣布,从当天午夜起在全国范围内实施为期21天的“封城”措施,以控制疫情蔓延。然而,之后的疫情蔓延速度似乎超出了人们的预期。由于封锁期间确诊病例急速增加,印度多地相继宣布延长封锁时间,并提高相应限制等级,不允许居民外出。近日,印度政府升级防控措施,封锁了首都新德里和邻近北方邦的数十个新冠肺炎疫区。印度政府发表声明指出,封锁区域内的居民将不得出门,政府会提供饮食、药品和其他用品,放置在他们家门口。声明要求封锁区之外的人在出门的时候也必须佩戴口罩。

    目前,印度防控疫情工作的重点在于确定疫区,并努力将新冠病毒限制在特定范围内,以阻断传播链。另外,在如何最大限度隔离和收治患者方面,印度政府也绞尽脑汁出台多项措施,例如对约两万节火车车厢进行改造,以供该国的新冠病毒感染者进行隔离使用。

2、失业率翻三倍 经济增速下调

    为减缓疫情对经济社会的冲击,印度财政部在3月底向社会推出1.7万亿卢比的社会救助计划,包括向农民和城市贫困居民提供免费粮食供应和现金资助。据印媒报道,政府即将推出第二轮经济刺激计划,总额为1万亿卢比,主要面向中小微企业。由于疫情扩散,印度众多中小微企业面临经营困难,导致印度失业率大幅上升。因此,新的经济刺激计划的主要目的,是纾困中小企业,以此稳定就业。

    尽管如此,本轮疫情对于印度经济造成的冲击以及对未来经济发展的潜在风险在当下仍难以估量。据印度媒体报道,印度政府为控制新冠疫情蔓延关闭部分企业,导致劳动参与率下降;而随着全国进入封锁状态,情况恐怕更不乐观。印度经济监测中心日前发布的数据显示,应对疫情的举措对印度经济影响较大,全国范围内的封锁使印度的失业率几乎翻了三倍,城市地区的失业率翻了两番。数据显示,今年3月份,印度失业率达8.7%,为43个月以来的最高水平;而就业率只有38.2%,为历史最低水平。印度中央银行在近日发布的《货币政策报告》中评估,印度的经济复苏前景因新冠肺炎疫情的暴发而发生巨大变化,疫情将对作为南亚经济增长引擎的印度产生深度影响。印度央行认为,在疫情暴发之前,印度在2020至2021年的增长前景正在上升,然而疫情大流行已经彻底改变了这种前景。鉴于印度经济因疫情出现的不确定性,国际评级机构穆迪和惠誉日前也分别宣布下调印度本财年(2020年4月至2021年3月)经济增速预期至2.5%和2%。

    印度有专栏作者发表评论文章认为,印度因疫情暴发和防控措施而失业的人数恐怕比20世纪30年代大萧条时期的美国还要多,大量的非农业工作者、个体经营者和打零工者恐怕陷入失业的险境。即便疫情结束,许多自主经营者,例如街头小贩,可能也没有足够的资金重新开始买卖。文章还表示,印度在封锁之前就已经存在大量失业人口,如果将其计算进来,印度总的失业规模将十分巨大。

3、巴基斯坦:卫生系统受考验 救助瞄准困难民众

    同样为南亚地区最重要国家之一的巴基斯坦,目前也在经受新冠肺炎疫情的考验。巴计划发展部长阿萨德·乌迈尔近日表示,新冠病毒在未来数周将令巴卫生系统接受考验。目前,巴基斯坦政府和人民正在采取和落实各项政治经济社会措施,通过国际合作,全力以赴抗击疫情。

    据巴媒报道,巴卫生部和国家灾害管理局日前表示,目前巴全国可用呼吸机已达3300台,4.9万检测试剂盒已分发各省。计划发展部长乌迈尔表示,中央政府将向400家指定医院直接提供医疗物资,未来巴检测能力可能将提升至每天2.5万人次。巴卫生部已组成五人专家委员会,研究从新冠肺炎康复者体内提取血浆治疗其他病人。巴军队也迅速采取行动全力支持政府和社会抗击疫情,陆军参谋长巴杰瓦要求各军在全国范围内实施救援行动,以缓解受疫情冲击的民众的困难。

    为应对疫情带来的经济社会挑战,巴基斯坦政府正在推动相应措施,以最大限度减少经济损失及其社会冲击。目前,巴政府公布了2000亿卢比一揽子经济刺激方案,其中包括针对本地建筑等行业实施大型救助计划。巴政府还宣布启动1440亿卢比的“伊萨紧急现金计划”,以用于支持因新冠疫情封锁措施而生活困难的数百万民众。财政部向国营百货公司提供补贴,帮助相关经济实体以低于市场价的价格向民众出售生活必需品。总理伊姆兰·汗要求将防护用品分发到一线医护人员,并要求各部门确保底层民众从政府宣布的减税政策中获益。

    对此,有媒体发表较为乐观的评论文章称,新冠肺炎疫情将对世界格局造成深刻影响。发达国家疲于医疗救治和经济复苏,预算和贸易赤字将攀升;发展中国家无法在科技和服务业上与发达国家竞争,但有潜能发展种植和畜牧业,带动经济发展、创汇、就业和减贫。巴12种农产品产量位列世界前茅,农业是巴经济可持续发展的支柱产业。政府应借机改善农产品市场结构,向农民提供小额金融支持,从而使全体国民受益,实现包容发展。

4、风雨同担患难与共,中国援助巴方抗疫

    病毒无国界,疫情是全人类的共同敌人,加强国际合作无疑将有助于战胜病魔。对于疫情之下的中巴关系来说,传统友谊是基础,全天候战略伙伴关系是关键,双方同担风雨,患难与共。特别是在巴方当前遇到困难之时,中方将继续加强对巴援助,两国政府和人民共同取得这场战疫的胜利。目前,中国援巴医疗组专家正在访问旁遮普省和信德省,与省政府高层、卫生部门及一线医疗机构分享相关经验。许多在巴中资企业、民营企业和教育机构纷纷向巴方捐赠现款和医护用品。

    此间媒体评论认为,应对新冠肺炎疫情需国际社会共同努力,加大对发展中国家的卫生和金融援助。作为患难与共的老朋友,中国及时向巴基斯坦派遣医疗专家组,并支援了大量抗疫物资。尽管当前面临一定困难,但是有理由相信巴基斯坦人民终究会完全战胜疫情,恢复到正常的经济社会生活之中。

    (本报伊斯兰堡4月10日电 本报驻伊斯兰堡记者 张任重)

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