财政金融协同发力 政策性农业担保全域发力惠三农

原标题：财政金融协同发力 政策性农业担保全域发力惠三农

芒果、枇杷、蔬菜……位于北纬26度的四川攀枝花，拥有独特的南亚热带气候资源条件，在这个寒冷的季节依然温暖如春，且出产大量错季上市的特色农产品，它们成为当地百姓增收致富的重要来源。但农业投资周期长、风险高、回报慢，农民普遍面临融资难、融资贵、融资烦的问题。为此，攀枝花依托政策性农业信贷担保公司，用财政资源撬动金融机构支农惠农，取得显著成效。

在攀枝花市米易县攀莲镇水塘村，刘天林眼前的100多亩蔬菜大棚十分壮观，在冬日阳光的哺育下，里面的各种蔬菜长势正旺，预计上市后，将带来数百万元的收入。“以前的规模可没这么大，是这两年通过政策性农业信贷担保获得资金，才有这么快的发展。”刘天林说，每年8月份到第二年4月农忙的时候，要雇请50多个村民帮工，支付人工费在80万元到100万元之间。

2014年，刘天林在水塘村承包了100余亩山地，投入200多万元，将其全部改造为良田，用于种植蔬菜和火龙果。2018年，为了提高产品质量，刘天林计划将种植蔬菜的70余亩土地升级改造、建设大棚，但每亩2万多元的成本他实在投不起，只能一个一个地慢慢改建。刘天林说：“赚的钱都投在地里，但地不是自己的，银行没法办理抵押贷款。”

当时，在政府支持下，四川农业信贷担保有限公司恰好开始在攀枝花开展业务，刘天林成为首批受益农户。2018年7月，刘天林通过政策性担保获得银行贷款200万元，不仅一次性将70余亩大棚搭建完成，还将剩余资金投入蔬菜代收和蔬菜筐制作中，当年蔬菜种植收入就增长至360多万元。

通过农担贷款实现创业和发展的不仅刘天林一个人。在米易县普威镇，周纹五经营的康养农家乐星龙山庄的50余张床位已经爆满。“之前还担心装饰、家具家电太陈旧没人来，好在及时做了改造。”周纹五说，这几年当地康养农家乐发展很快，竞争也越来越激烈，2019年在政策性担保支持下他获得一笔年利率仅为4.845%的30万元贷款，全部用于山庄的翻新改建。

在攀枝花，这样的故事还有很多。四川农业信贷担保有限公司攀枝花分公司负责人钟之凯介绍，自政策性农业担保业务在攀枝花开展以来，已向该市565户新型农业经营主体提供担保21265万元，行业涵盖果蔬种植、畜牧养殖、农产品贸易、农资农机销售和乡村康养农家乐等多个领域。

钟之凯说，在政府支持下，公司秉持“姓农为农、惠泽三农”的经营理念，大力推进“政银担”合作，遵循攀枝花农业发展的周期和资金需求特点，创新开发风险可控、可操作性强的政策性农业担保产品，努力践行“为农业贷款主体增信用、为农业信贷投资分风险”的立企之本，下一步将继续发挥“金融放大器”作用，为财政金融协同更好支持三农事业发展探路。