南京：筑牢知识产权保护堡垒

原标题：南京：筑牢知识产权保护堡垒 来源：中国知识产权报/中国知识产权资讯网

　　严厉打击侵犯知识产权行为、建设知识产权保护中心、布局知识产权维权援助分中心……近年来，南京市的知识产权保护成绩单亮点频现。南京市是我国东部地区重要的中心城市之一，随着其创新名城建设走向纵深，加强知识产权保护，成为该市护航经济高质量发展的重要抓手。

“创新是南京实现高质量发展的必然选择，保护知识产权就是保护创新。”南京市知识产权局局长刘小斌表示，南京市知识产权局正在以《关于强化知识产权保护的意见》为指南，以打造“知识产权保护最严格城市”为目标，加大知识产权工作的创新探索力度，着力完善知识产权保护体系，不断优化营商环境。

主动维权护航企业发展

　　南京市创新型企业众多，随着发展加速，上市、“走出去”等成为南京市企业迎来的新“成长”阶段，其中的知识产权问题该如何应对？南京市知识产权系统给出了实招。

2019年初，南京某企业在IPO申报阶段，在美国和德国遭遇美国企业提起的专利诉讼。南京市知识产权局召开专家论证会，并通过深度的专利数据挖掘，为企业应对海外知识产权诉讼案件提供充分的信息支撑，帮助企业有效应对了海外知识产权诉讼，企业最终顺利上市。

“当前，南京正在举全市之力建设具有全球影响力的创新名城，与之匹配的知识产权保护体系也在逐步建设完善。知识产权保护从过去的被动出击变为主动维权，保护创新的能力大幅提升，为南京企业‘走出去’提供了强有力的后盾。”南京市知识产权局相关负责人表示。

　　知识产权保护态度更加主动，保护效率也更加快捷。中国（南京）知识产权保护中心（下称南京保护中心）自2018年10月开始运行。1年来，该中心积极推动开展集快速审查、快速确权、快速维权于一体的产业知识产权保护体系建设。截至2019年9月6日，南京保护中心承办电商案件侵权判定案件154件、维权援助案件4件。

“南京保护中心面向信息技术产业开展知识产权快速协同保护工作，不仅为企业加快了专利审查、专利公告的速度，更为企业创造了更加市场化、法治化的营商环境。”南京保护中心主任牟晓健向记者分享了该中心“快保护”的一个案例。2018年底，南京量子通信技术有限公司提出专利快速预审备案请求，并于2019年初通过南京保护中心审核备案，经由快速预审通道，提交了6件发明专利、7件实用新型专利和2件外观设计专利申请的快速预审。目前，这些专利大部分已经获得授权，全部用于公司产品的研发和生产中。其中一件专利已经应用到该公司“101型量子密钥分发产品”中，预计产品面世后将给企业带来百万元乃至千万元量级的收益。

　　针对企业知识产权维权成本高的问题，《南京市关于高水平建设国家知识产权强市的实施办法（试行）》明确，支持企业保护知识产权，市辖行政区域内的专利权人或者利害关系人主动维权，获得胜诉或和解的，给予实际维权费用50%、最高20万元的补助。同时规定，对在涉外知识产权纠纷中获得胜诉或达成和解的企事业单位，按维权代理费50%、最高50万元给予补助。

“南京市启动知识产权维权援助项目，不仅是对涉案企业经济上的支持，弥补其部分损失，更是一种政策导向，鼓励南京企业在涉入知识产权纠纷时，要大胆维权，争取自身的合法权益。同时引导企业，特别是南京市的战略性新兴产业、优势特色产业及符合南京市产业结构调整优化发展方向的企业，更加重视知识产权工作，加强保护力度和创新研发投入，助力南京创新名城建设。”南京市知识产权局相关负责人表示。

深入探索织就保护网络

“严厉打击侵犯知识产权行为，是对知识产权最好的保护。”南京市知识产权局有关负责人介绍，南京市开展了知识产权保护“铁拳”专项行动。2019年以来，南京市办理知识产权案件305起，移送司法机关案件4起。截至目前，创建市级“正版正货”示范街区（行业）累计29家，市级电商知识产权保护示范平台累计11家；创建省级“正版正货”示范创建街区累计16家，省级电子商务平台知识产权保护项目累计6家；创建国家级知识产权保护规范化培育市场累计9家。

“我们在实践中不断总结经验，探索更加有效的知识产权保护模式。”南京市知识产权执法支队队长徐晶表示，让她印象深刻的是执法支队开展的一次展会知识产权执法工作。2015年，在第二届中国（南京）移门暨门窗·定制家居博览会上，执法支队接到了近30起投诉，涉及7个展位的7件专利。执法支队在第一时间开展了专利侵权纠纷调查，对涉嫌专利侵权的相关产品进行了处理。

“这次执法工作也让我们思考，如何优化南京市移门行业知识产权保护环境？”徐晶告诉记者，执法支队人员与南京市移门行业协会深入交流，与协会会长单位就在展览方面遇到的问题、后续纠纷处理等话题反复探讨，寻找移门行业主办方与参展商通过专利维权、知识产权预警进行知识产权保护的有效路径。同时，针对一些参展商知识产权意识淡薄的问题，南京市知识产权局结合“4·26”世界知识产权日活动，面向南京市移门行业协会和相关参展商进行知识产权保护宣讲，为该行业做专利预警分析报告。“在第三届中国（南京）移门暨门窗·定制家居博览会上，我们仅收到了2起投诉，此后，该博览会都是专利侵权零投诉。”

　　除严格的知识产权执法工作外，南京市还积极探索知识产权协同保护模式。知识产权保护对技术知识的要求较高，这也是办理知识产权案件的难点所在。为此，2019年初，南京保护中心面向全国各界公开征集科技、产业和知识产权等85个专业领域的技术专家库专业人才，并通过多方资源，遴选江苏省、南京市专业技术专家。“目前已征集到专家230余名，正在建设知识产权专家智库管理平台，为知识产权行政、司法、仲裁等相关部门提供案件审理技术支撑。”牟晓健介绍。

2019年以来，南京市建设知识产权维权援助分中心、成立南京市知识产权纠纷人民调解委员会等知识产权协同保护的新举措纷纷落地。同时，南京市知识产权局与南京知识产权法庭、南京市人民检察院、南京市铁路运输检察院、南京市司法局、南京仲裁委员会、江苏（南京）知识产权仲裁调解中心、国家知识产权局专利局南京代办处加强合作关系，知识产权协同保护的新格局逐步形成。

“当前，南京市知识产权系统正深入贯彻落实《关于强化知识产权保护的意见》，持续构建知识产权严保护、大保护、快保护、同保护体系，以强有力的知识产权保护支撑南京创新名城建设。”刘小斌表示。（本报记者吴珂）

（编辑：蒋朔）