谈判十多年,中国首次准许美国对华出口大米

2017年07月21日 10:50 商务部网站等

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据我商务部和美国农业部7月20日消息,在中美双方谈判十多年后,美国首次获准可对华出口大米。目前,美国对华出口大米的草案已敲定。

美国农业部在声明中称,目前,中方与美方已就最后的细节达成共识。

美国农业部称,这对于美国农业而言,是一个重大的日子,大米种植者和经销商终得以进入中国这个市场。这个市场今天意味着巨大的机会,其未来的增长潜力是巨大的。

美国农业部部长Sonny Perdue说:“和中国的谈判已经持续了10年多,我很高兴它最终能获得成果,我知道我国的种植者和相关行业将极大受益。”

据美国农业部,中国是世界上最大的大米种植国和消费国。自2013年以来,中国也是最大的进口国,中国去年进口超过了500万吨大米。

美农业部还表示,这份大米出口协议一旦正式生效实施,美国大米将按流程送中国国家质量监督检验检疫总局,随后即可出口至中国。

资料图

此公告发布的前一天,19日,由国务院副总理汪洋与美国财政部长姆努钦、商务部长罗斯共同主持的首轮中美全面经济对话在美国华盛顿举行。

会后,新华社发文称,中美经济合作百日计划取得重大进展,双方同意为缩小贸易逆差合作。

新华社称,在对话期间,双方就中美贸易投资、经济合作百日计划和一年计划、全球经济和治理、宏观经济政策和金融业、农业等议题进行了深入讨论,达成广泛共识。

会后,美方发布公告称,中方认同两国的共同目标,即双方应共同努力削减美国对中国的贸易逆差。

根据美国商务部2月7日公布的2016年贸易统计数据(通关),美国在商品贸易中对中国的贸易逆差为3470亿美元(约合2.36万亿元人民币),占其整体逆差的47%。

另据汪洋称,上个月,美国牛肉现已重返中国市场,距上一次进口美牛已经过去了14年。此外,美国液化天然气输华政策障碍开始破冰,今年前5个月中国自美进口天然气已达40万吨,而去年同期为0。

对于此事,彭博社称,未来,中国还将批准更多由美国进口的生物技术制品。

过去10年,中国进口的大米数量增长了数十倍(图片来源:彭博社;数据来源:美国农业部)

彭博社还援引美国农业部的数据称,过去10年,中国进口的大米数量增长了十倍,目前已达到每年500万吨,但美国却不能在这一庞大的市场中分得一杯羹。

此前,美国一直将其大米先出口至越南、泰国、巴基斯坦等中国周边国家,再借道转运至中国。

上述这些国家都是中国最大的大米供应国。据2016年的数据,这些国家也是世界大米的最大承销国。美国在这一榜单中排名第五。

此消息一出,芝加哥交易所的大米价格上涨1.6%;9月期货上涨1.5%,至每100磅12.04美元。

联合国粮农组织(FAO)于上月公布的《全球粮食展望报告》指出,据预测,2017年全球五大大米生产国分别是中国(1.4亿吨)、印度(1.1亿吨)、印尼、孟加拉国和越南。

据大米信息网分析称,中国作为全球最大的大米生产国,之所以还需要进口大米,主要有以下几个原因:

国际大米价格低

我国水稻成本高出美国38.6%,由于粮食种植成本较高,我国稻谷最低收购价连续上调,近几年稻谷最低收购价已成为市场最高价。

中央农村工作领导小组原办公室主任陈锡文表示,目前我国有2.3亿农户,平均每户的耕种面积不足0.5公顷。这种分散化的生产方式,使我国农业在提高国际竞争力方面遇到很大困难。“近些年粮食产量虽然在增长,但是生产成本也不断提高,推动了国内粮价逐步上涨,导致更多来自国际市场的粮食进入了中国。

农业部市场与经济信息司司长唐珂也指出,由于资源环境压力大,生产成本过高,精深加工能力不足,规模经营制约等因素,我国大米的竞争力还不强。2012年以来,随着国内外大米差价拉大,低价大米进口快速增加,造成国内稻米市场持续低迷,我国已从大米进出口国变成净进口国。

消费需求升级

目前,我国居民消费者已经从吃得饱进入吃得好、吃得健康阶段。

有报道指出,过去一段时间,我国工业化污染导致土壤和水源状况堪忧;2013年5月,广东省的官员表示44%的大米样品存在重金属镉含量超标的问题。

2015年时,在淘宝网上,五公斤装的日本大米最高可卖到1499元。尽管价格惊人,但是依然无法阻拦消费者的热情。甚至有媒体发文称,日本大米已成中国最新潮奢侈品,堪比黄金与珠宝。

粮食缺口大

去年1月,中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文指出:“我国粮食连年增产,但相对于需求还是有缺口,比如大豆和一些需要品种调剂的大米、小麦和玉米,这部分需求必须通过进口来满足。”

据去年底发布的粮食行业十三五发展规划纲要,目前,中国粮食总需求的增长预计会大大超过国内粮食生产的增长。总需求为6亿吨,预计2020年会达到6.7亿吨,2030年达到7亿吨。相比之下,粮食总产量的增速将远远低于需求的增速,预计在2020年为5.68亿吨,2030年为5.63亿吨。2012年,中国人均粮食消费量为445公斤,预计2020年会达到479公斤,2030年达到491公斤。

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