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沿江开发 常州实现“两个率先”的新平台

http://www.sina.com.cn 2003年07月09日 23:30 中国江苏网

  滔滔长江东流水,喜看沿岸新变迁——正致力于加快建设区域中心城市和现代制造业基地的常州人民,已把加快经济发展的目光锁定在沿江开发,通过高起点规划,大力度建设,拉开了江边开发框架,优化了全市产业布局,拓展了城市发展空间。在常州沿江开发现场,常宁高速、沿江通道等一条条骨架道路不断延伸,新湖化工、旺达造纸等一个个重点项目相继投产,长江常州港一类口岸物流连接四海,忙碌的海关直通点折射出全市对外开放的新景象……沿江开发,已成为常州在苏南经济板块实现差别化发展的新亮点,是常州实现“两个
率先”的新平台。

  在全省沿江八市中,常州拥有长江岸线18公里,其中可开发利用的岸线近10公里。近年来,市委、市政府针对全球经济走势发生的新变化以及国际资本和产业开始向长江三角洲地区集聚的新特点,高度重视江边开发,将之提到了实现差别化发展的战略高度,高强度加快基础设施建设,大力度推进招商引资,相继建成了万吨级通用码头、石化码头,滨江化工区累计投入近13亿元建设基础设施,开发面积超过8平方公里,进区企业达60家,初步构筑了富有特色的沿江产业带,沿江经济初具规模,吸引了美国通用、日本小松、德国莱尼、韩国现代等跨国公司前来投资兴业,千万美元以上项目超过100个,超亿美元项目4个,初步形成了新材料、精细化工、机电一体化、电子信息、生物医药等产业链。

  进入21世纪,在人们把关注的目光更多投向长江、将投资的重点放在沿江地区的时候,省委、省政府把握大势,适时提出了“要把沿江开发作为事关我省全局的重大战略举措加强部署,加快推进,形成态势”。市委书记范燕青日前在接受记者采访时提出,地处长江南岸的常州,必须紧紧抓住加快沿江开发的战略机遇,充分利用发达国家的产业和资本开始向长三角转移和我国加快新型工业化进程的契机,依靠临江的区位优势和资源优势,发挥现有加工制造业的生产配套能力,迅速构筑承接国际产业转移、接受上海辐射的新平台,提高常州在长江三角洲的对外吸引力,把常州建成长江三角洲地区重要的现代制造业基地,提升常州在苏南板块乃至长江三角洲城市群中的位置。代市长徐建明在新北区调研工作时也指出,在全省“两个率先”进程中,常州要围绕产业抓发展,突出江边促开发,把沿江开发作为重中之重,充分利用岸线资源,迅速形成产业特色,使常州更快更好地融入江苏沿江产业经济带。

  ——以高起点规划为龙头,有效整合岸线资源。沿江开发,规划先行。市委、市政府正确决策,并在全市形成了“发展沿江产业,北移城市重心”的共识,加强了规划控制和基础研究,从可持续发展的高度出发,对岸线的开发利用加强管理,做到统一规划、统一布局、统一管理,提高组织程度,形成整体、统一、协调的江边开发体制和机制。为了提高规划水平,常州树立全球眼光,专门聘请世界知名的新加坡裕廊顾问集团,借鉴世界级化工区的成功经验,把江边总体规划与全市产业布局调整,与常州现代制造业基地发展纲要,与常州城市建设规划有机统一起来。现已浮出水面的近期规划是,充分利用常州精细化工的产业基础,首期规划在临江30平方公里的范围内重点发展精细化工、化工新材料和生物医药三大产业,使进区企业之间互为依存,形成产业链,形成集聚优势;基于常州沿江码头吞吐量超过百万吨、拥有多家物流企业、建有近14万立方米储罐区等特点,中远期开发将尽量向腹地延伸,把沿江乡镇纳入统一规划,年内先完成域内拆迁等基础工作,使整个化工区中远期扩大到80平方公里,使江边成为常州经济发展最大的增长极和带动源。

  ——以基础设施建设为重点,拉开江边开发框架。加快道路、水电等重大基础设施建设,是促进和加快沿江开发的关键,常州已举全市之力精心演好这一前奏曲。大力推进临江区域的基础设施建设,组织力量进行会战,能一步到位的就一步到位,能成片开发的就成片开发,能超前投入的就超前投入,能配套跟进的就及时配套跟进,今年计划投资30亿元,重点完成“一环三纵七横”和“六厂一站”18项道路和市政工程,进一步完善临江区域的硬件设施,打好承接产业转移的基础,创优沿江地区综合开发的环境。切实抓好港口资源整合,对现有通用码头、石化码头进行合理分工和完善,大力发展与港口功能相配套的仓储、运输业,提高港口的整体水平和港口吞吐能力。

  ——以优化产业布局为主攻方向,凸现沿江开发特色。常州已明确了以新北区为主体、以国家级高新技术开发区和江边化工区为核心的江边开发区域,确立了“高新技术产业向高新区集聚、无机排放企业向江边化工区集中、生态旅游业向特色资源基地拓展”的沿江发展思路,引导产业向江边梯度转移,努力形成有沿江特色的三大产业板块:一是形成高新技术产业板块,把构建高新技术产业板块作为沿江开发的重中之重来抓,着重鼓励科技成果孵化和产业化,形成高新技术和先进制造业为主的工业园区和高新技术产业基地,使之成为常州具有国际竞争力的高新技术产业开发带和制造业高地。二是形成环保化工产业板块,鼓励发展大运量、大耗水、大进大出的能源、化工、制药等行业,力争形成全国重要的重化工生产基地,加快沿江乡镇资源整合,全力推进滨江化工区和国家级环保产业园的开发建设,使滨江化工区真正成为生物医药及精细化工企业集聚区。三是形成现代物流和旅游产业板块,重点拓展以物流为中心的常州港功能,加强与上海国际航运中心的联合,沟通长江港与公路、铁路、航空港的转换通道,积极发展仓储、运输等延伸产业,逐步形成配套完善的现代化港口,同时加快培育若干专业市场群体,建设综合物流园区。旅游业则依托现有资源,重点发展中华恐龙园和江心洲两大景区,把中华恐龙园建成以高科技展示恐龙为主题的现代旅游度假中心,把江心州建成以绿色生态为主的滨江都市旅游区。

  ——以招商引资为主要环节,强攻沿江开发关键。市委、市政府切实按照省委书记李源潮提出的“加快沿江开发,实现跨越式发展,必须放开眼界,大力招商引资”的指示精神,全力奏响招商引资这一主旋律,主动出击,全力强攻,在近两年已形成良好开放态势的基础上继续取得重大突破。在沿江开发热潮中,常州进一步增强了项目意识,把加快沿江开发的出发点、提升开发园区水平的切入点落实到具体项目上,把引进项目、推进项目贯穿于沿江开发建设的各个环节。在日前成功举办赴日韩大型招商活动的基础上,认真做好对美国、新加坡、欧洲等国家和地区的招商活动,继续办好一年一度的国际中小企业商品博览会,并利用我市被列为全省制造业信息化示范工程试点城市的有利条件,着力抓好重点产业引资,大力引进电子信息、生物医药、新型材料等高新技术产业以及重化工、环保产业等项目,力争形成更为先进的产业结构和关联集中的企业集群。在环境建设上提高项目引进的组织化程度,确保项目引得进、留得住、结出果。常州沿江开发最有吸引力的载体是专题园区,特别是电子园、环保园、软件园、滨江化工区等特色专题园区的形成,使开发区的功能得到进一步完善,内涵明显提升。为了加快沿江开发进程,常州加快了专题园区建设,对各专题园区实行专业化招商,优化对招商项目的链式服务,着力引进产业关联度大、技术含量高、辐射带动力强的大项目、好项目,今年沿江工业实现的销售收入可望达到全市工业四分之一强。


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