姚群峰：3G产业的发展不能只考虑某个运营商的利益、某个厂商的利益，而应该站在更高的角度，着眼于3G产业广阔的市场前景，从市场运营着手，迅速启动3G市场，从而带动中国3G产业的发展。

　　本报记者 余世琳

　　据报道，在近日举行的3G全球峰会上，诺基亚提出了EDGE——种被称之为从GPRS到3G之间的2.75代通信技术。面对新技术联通抢先布局，据悉，10初已经完成了自己在2.75G上的网络布署，同时中国移 动也在斟酌是否要跟进。在3G政策还末真正出台前，2.75G技术引起了各方的关注。那么，在2.75G面前中国3G的进程又将怎样？中国电信集团北京研究院的姚群峰认为，3G产业的发展不能只考虑某个运营商的利益、某个厂商的利益，而应该站在更高的角度，着眼于3G产业广阔的市场前景，迅速启动3G市场，把中国3G产业发展起来。

　　各方对3G利益的博弈是阻碍中国3G进程的一个重要症结。

　　近年来，第三代移 动通信一直是人们关注的热点。3G的一点儿风吹草动都会让人联想到它的进程到底怎么样了。然而人们听到的总是“等待”这个声音。据估计，3G全球市场容量是1万亿美元，中国市场的容量据估计在也有1 -2万亿人民币，无疑，3G的启动会给国家带来巨大的利益，面对这个巨大的市场，各方也都在翘首以待。那么，为何3G进程总是被一推再推？

　　当然，这里存在很多因素。不仅只是3G技术是否成熟、市场规模是否形成、商业模式等问题，还有各方对3G利益的博弈也是中国3G进程的一个症结。中国运营商的利益、中国制造商的利益、上市公司的股东的利益、消费者的利益以及中国信息产业长期发展的利益都是要考虑的。在如此众多的利益未平衡的情况之下，中国3G进程问题无疑会受到影响。

　　姚群峰认为，3G被推迟有几个方面的原因，一个因素是3G技术的不成熟，特别是终端技术尚需进一步的发展。无论是WCDMA还是CDMA2000，都有许多不成熟的地方，TD-SCDMA也在进一步的研发过程中。

　　另一方面，从中国信息产业长期发展的利益看，拥有自己的3G标准对中国通信的发展将是一个难得的契机，所以由于政府支持的中国大唐的TD-SCDMA系统的3G标准还没有成熟起来，3G牌照需要推迟发放。

　　第三，就是移 动运营商的利益问题。事实上，联通目前运营的CDMA 1X网络，国外就称为3G，只不过联通的CDMA 1X是利用别的频段，没有占有国家规划的3G频段而已。并且，联通的CDMA 1X网络确实比移 动的GPRS网络先进。如果推迟发放3G牌照，不仅能够延缓新的竞争对手进入市场，而且可以将目前的技术网络优势多保持一段时间，何乐而不为？

　　第四，有关部门的利益。3G牌照发放后，我国电信市场可能产生几家全业务运营商，电信市场竞争格局基本形成，今后对电信市场的监管将由国务院信息办、国家计委、国资委等部门承担。

　　虽说3G受阻存在诸多因素，但是，推动3G的力量更大，包括广大消费者、固网运营商、系统设备厂商、终端设备厂商、增值服务提供商等等。目前，各方力量正在博弈较量之中。

　　在各方利益的影响下如果3G牌照真的会推迟一年以上，那么受益的仍然主要是国外设备厂商，受损失的是广大消费者和国内整个通信信息产业的发展机会。

　　姚群峰认为，目前联通的CDMA 1X网络确实比移 动的GPRS先进。事实上，作为GPRS“杀手锏”应用的MMS业务，移 动也无法正常开展。因为手机的像素一提高，MMS图片占用的网络资源就会很大，传输成本就太高。从某种意义上说，移 动的网络已经落后于业务开展工作。而联通的CDMA1X正常情况下能够达到50-70K的速率，比拨号要快。因而，中国联通的心态是：大力宣传网络优势，大力推广移 动数据业务，如果网络优势能够保持三年时间，联通完全有可能形成市场优势，赶上中国移 动。

　　在移 动市场竞争中，话音业务是基础、产生现金流，而数据业务形成差异化，是卖点。虽然目前移 动数据业务在国内运营商的收入中只占很小一部分，但它却是市场竞争的关键，尤其是对中高端用户而言。

　　如果3G牌照在一年内还不发放，联通的网络优势将可能保持两年时间。如果移 动不上EDGE，在以后3G网络建成之前，联通的网络优势将形成业务优势、市场优势。这当然是中国移 动不愿意看到的。如果眼睁睁看着联通CDMA1x网络的技术优势转变为业务优势、市场优势，在资本市场上中国移 动的股价只能是直线下降了。因此，中国移 动完全有可能上马EDGE，以弥补网络上的劣势。所以中国移 动就呼吁国家尽快发放3G牌照，否则将会尽快上马EDGE。

　　在各方利益的影响下如果3G牌照真的会推迟一年以上，客观上给原本热度很高的3G降了温，同时也给本来就扑朔迷离的3G市场增加了许多不确定性，对投资者来说无疑也会削弱投资者对3G的投资信心。那么，中国移 动很可能会建设EDGE、使国外设备厂商受益，市场仍然是双寡头垄断，移 动资费居高不下，社会信息化进程延缓。

　　应当着眼于3G产业广阔的市场前景。我们应当从市场运营开始着手，迅速启动3G市场。

　　目前中国已到启动3G市场的最佳时机，如果我们仍然在立足于各方的利益平衡的问题上，为了均衡利益分配而等待，那么我们将会失去发展3G的最佳机遇。所以目前应该尽快发放3G牌照，让3G在实际的市场运营当中不断完善并走向成熟，这样才有实力在市场竞争中取胜。

　　姚群峰指出，3G产业的发展不能只考虑某个运营商的利益、某个厂商的利益，而应该站在更高的角度，看是否有利于整个国民经济和社会发展，是否有利于社会信息化水平的提高，是否有利于普及移 动通信业务，是否有利于为用户提供更好质量通信服务、更丰富的应用，是否有利于国家整个通信信息产业的发展壮大，是否有利于电信运营市场尽快形成合理竞争的格局。

　　在3G发展上，国家应该尽快明确3G产业政策，尽快发放3G牌照；否则，中国移 动可能会大力建设EDGE网络，受益的仍然主要是国外设备厂商，受损失的是广大消费者和国内整个通信信息产业的发展机会。

　　总之，发展3G不能偏重于某方利益，而应当着眼于3G产业广阔的市场前景。我们应当从市场运营开始着手，迅速启动3G市场，把中国3G产业发展起来。