本刊记者乔楠

　　2003年4月中旬，中国3G技术考察团出访欧洲。经过半个月的欧洲之行，考察团的专家们亲身感受到了3G在欧洲市场的发展并不顺利，同时也意识到，3G标准的选择不是技术问题，而是一个政治和经济的问题，作为ITU三大3G标准之一的TD-SCDMA具有着极大的市场潜力。

　　支持TD-SCDMA就是支持民族产业

　　中国政府始终是TD-SCDMA最坚定的支持者，这也是TD-SCDMA作为一种国际标准虽然提出时间不长，却倍受世界各国瞩目的原因之一。

　　在刚刚召开的“TD-SCDMA2003国际峰会”上，科技部部长徐冠华、信息产业部副部长娄勤俭、国家发展和改革委员会秘书长张晓强、ITU电信标准局局长赵厚麟等人云集于此，虽然讲话内容各不相同，但其主旨是一样的：“支持TD-SCDMA的发展，支持中国民族产业的发展。”中国政府对TD-SCDMA的支持态度可见一斑。

　　“纵观我国移动通信的发展，第一代是引进，第二代和二代半在积极跟进，在3G方面我们终于拥有具有自主知识产权的技术，掌握了发展的主动权。”作为TD-SCDMA积极支持者之一，信息产业部电子信息产品管理司司长张琪不止一次地在公开场合强调发展TD-SCDMA的重要意义。目前，我国在TD-SCDMA的核心技术研发与自主知识产权掌握方面获得了重要突破，大唐集团经过三年多的努力，共申请了73项国家专利，已经获得授权的有18项，这无疑为我国3G产业的发展提供了难得的机遇。

　　国家对TD-SCDMA的产业发展给予了大力支持，TD-SCDMA先后被列为国家科技部“863”项目、国家发改委“十五”产业化项目、原国家经贸委技术创新项目、信息产业部重大科技攻关项目和移动通信专项项目。近期有关部门还将向TD-SCDMA产业联盟投资7亿元，用于加快TD-SCDMA产业化的步伐。

　　国家对TD-SCDMA的支持，不仅表现为移动专项资金的投入，在频率的划分上也充分体现出了这一点。2002年10月23日，信息产业部通过479号文件公布TD-SCDMA频谱规划，为TD-SCDMA标准划分了总计155 MHz(1880-1920 MHz、2010-2025 MHz及补充频段2300-2400 MHz)的非对称频段。

　　“我国政府主管部门一贯对3G的发展持支持的态度，支持3G的发展以及3G的研发，并且制定了3G的频率规划。”信产部无线电管理局局长刘利华说：“按照频率规划先行的惯例，适时确定3G规划，有利于3G标准系统的加快开发与发展，也有利于3G在中国的发展。在3G核心领域，为TD-SCDMA划分出共计155 MHz的TDD使用频段，充分体现我国主管部门对TD-SCDMA和TDD的支持。”

　　“这么好的频率资源，国家是不会让它白白浪费的。”仅从这一点，就也可以看出我国政府发展TD-SCDMA的信心和决心。

　　3G是一个重要的国际标准，谁掌握了3G的技术标准，谁就会在3G市场中掌握主动权。据估计，2002年到2010年我国的3G市场容量约为1万亿元。“假设TD-SCDMA占有其中30%的市场份额，即3000亿元，而国产设备如果能占到其中60%的市场份额的话，就将使国民生产总值增加1800亿元，市场发展前景相当广阔。”TD-SCDMA技术论坛主席周寰对TD-SCDMA的发展极为乐观：“TD-SCDMA的产业化，将拉动半导体、电子器件、材料、精密精加工、设计、仪表、软件、ICP等一大批相关产业的发展。”

　　TD-SCDMA是中国的，更是世界的

　　TD-SCDMA是中国科技领域实施标准战略的第一场战役。

　　“中国政府大力支持TD-SCDMA的开发和产业化，并不仅因为它是中国提出的，更重要的是因为它已经成为一个国际标准，是惟一事实上的TDD的国际标准。国际电联为TDD模式在全球分配了专用频段，意味着TD-SCDMA的应用将可能是全球性的。”国家发展和改革委员会高新技术产业发展司马德秀司长不仅阐明了中国政府支持TD-SCDMA的决心，同时也表明了TD-SCDMA作为一种技术标准所具有的世界领先性。

　　TD-SCDMA作为全世界惟一处于商业化进程中的第三代TDD标准，国际电联为TDD专门划分的频段将完全被TD-SCDMA使用，这无疑为TD-SCDMA走向世界铺平了道路。

　　与其它两种技术标准相比，WCDMA和CDMA2000所采用的都是FDD模式，其上下行链路在不同频带上工作，而TD-SCDMA采用的是TDD模式，其上下行链路在同一频带上工作。TDD与FDD这两种模式在不同话务模型上各有千秋，TDD的优势在于它采用非对称频段(尤其适用于非对称话务模型)，而FDD则必须采用对称频段。考虑到频率资源的稀有性，今后颁发的大多数3G频率都将会是非对称的。

　　WCDMA和CDMA2000是FDD制式下的两种标准，彼此存在频率方面的竞争，而TD-SCDMA是惟一TDD制式下的3G标准，与上述两种标准不存在频率竞争关系，发展空间较大。

　　“TD-SCDMA技术标准的制定工作已经被信息产业部列为重大科技攻关的移动通信专项项目。”信息产业部科技司副司长张新生表示：“我们将通过推动标准制定工作，继续支持TD-SCDMA向商用化和实用化方向发展。”

　　TD-SCDMA还有一段很长的路要走，政府将一如既往地予以支持

　　“TD-SCDMA要最终被用户所采纳、被市场所接受，还有许多工作要做，还有很长的路要走”。马德秀司长的话道出了大多数人的心声。

　　3G技术一经出现就引起了世界各国的广泛关注，纷纷组织力量进行研制开发，目前有10多个国家陆续开通了3G网络，从第一张3G牌照发放到现在全球一共发放了114张3G牌照，但真正实现商用的3G网络不足10个。

　　虽然TD-SCDMA比WCDMA和CDMA2000提出的时间晚，在技术和产品开发的成熟性上弱于它们，但全球3G商用时间的推迟，为TD-SCDMA系统商用的开发和产业化赢得了宝贵的时间。

　　和第三代移动通信其他技术一样，TD-SCDMA当前面临一个重要任务，就是要尽快使技术和产品成熟，并且实现产业化。参加“TD-SCDMA2003国际峰会”的政府官员们纷纷表示：“今后随着TD-SCDMA产业化各个阶段进程的展开，将继续加大对TD-SCDMA产业的支持力度。”

　　从美国支持CDMA及欧盟国家支持GSM第二代产业发展过程中均可以看出，一个技术标准能否推动其使用不是单纯地由技术因素所决定，也不是由一个或几个企业来决定的，而是众多政治、经济因素综合作用的结果，其中政府的支持和推动发挥了至关重要的作用。目前，国家科技部863专项计划以及由科技部、信息产业部等三部委牵头的专项工作均已全面启动，TD-SCDMA技术的发展将得到更多的关注和支持。

　　峰会期间，与会者还建议，政府应通过政策引导，在发放FDD＋TDD捆绑牌照的同时，发放1-2张TD-SCDMA专营牌照。同时，政府应以比FDD低廉的价格和相对提前的时间发放TD-SCDMA牌照，给予TDD运营商更灵活的资费政策，并在税收上给予一定的优惠，以促进TD-SCDMA产业尽早成熟。

　　观点荟萃

　　科技部部长徐冠华

　　科学技术部将和其他政府部门一起，一如既往地对TD-SCDMA的发展给予坚定的支持。我们必须尽最大努力抓紧时间，争取走在市场前面，完成我们的历史使命。

　　信息产业部副部长娄勤俭

　　TD-SCDMA是中国提出的技术标准，也是全球电信业界认可的标准，信息产业部将与其他部门一道为TD-SCDMA的产业化做不懈的努力。

　　国家发展与改革委员会秘书长张晓强

　　全球范围内，经济竞争的核心是技术和知识产权的竞争，不能在核心技术上获得突破，企业发展和产业进步就将受到极大的限制。

　　ITU电信标准化局局长赵厚麟

　　TD-SCDMA是中国电信业第一个完整的标准，这一标准被国际电联采纳为国际三大主流标准之一，是中国通信业走向世界的一个重要标志，必将对中国电信业的发展产生深远影响。

　　C3G领导小组组长冯记春

　　TD-SCDMA为中国通信产业提供了一次机会，中国移动通信业有可能利用这次机会实现群体突破，扭转相对落后和被动的局面。

　　国家发展与改革委员会高新技术产业发展司司长马德秀

　　和第三代移动通信其他技术一样，TD-SCDMA当前面临一个重要任务，就是要尽快使技术和产品成熟，并且实现产业化。

　　信息产业部无线电管理局局长刘利华

　　按照频率规划先行的惯例，适时确定3G频率规划，有利于3G标准系统的加快开发与发展，有利于我国提出的TD-SCDMA标准及其产品的进一步发展。

　　信息产业部科技司副司长张新生

　　TD-SCDMA要获得市场的认可，还有许多工作要做，需要尽快完成产业化必要的步骤，尽快拿出成熟的芯片以及商用化的系统。

　　国家知识产权局电学发明审查部副部长崔伯雄

　　只有掌握了技术专利，才有可能主导行业标准，只有对标准拥有发言权，才能真正在竞争中取胜。

　　信息产业部电子信息产品管理司司长张琪

　　在3G方面我们拥有了一定的技术知识产权和发展的主动权，随着信息技术应用和信息化建设向纵深发展，我国将在第三代移动通信发展上取得更大的突破。

　　信息产业部电信研究院副院长曹淑敏

　　目前TD-SCDMA实用化进程正在加速，中国政府始终是TD-SCDMA最坚定的支持者，信息产业部已经为TD-SCDMA规划了155兆的频谱资源，这些都将进一步加快TD-SCDMA的研发步伐和产业化进程。