本报特约记者 张海洋

　　来自信息产业部的消息说，因盗用通信设施和用户恶意欠费等原因，2001年我国全年电信业的损失超过了200亿元。事实上，不仅我国面临这样恶意欠费的问题，世界上许多国家都为此而头疼，即使在信用机制相对完备的美国，电信公司也要为此付出很大精力。世界通信公司(简称世通公司)在申请破产保护后，一边在进行内部重组，一边也在忙着解决电话欠费的问题。

　　只好撕破脸皮了

　　大约10天前，世通公司同时在新泽西州、明尼苏达州和新墨西哥州提起多项诉讼，目的明确：追讨电话欠费。被告上法庭的有个人用户，也有商业用户。

　　在新墨西哥州，世通公司起诉了一家叫哈拉斯的酒店，这是一家印度人在当地开的汽车旅馆，有100多个房间。去年下半年的电话费至今没有交齐，加上利息和滞纳罚款，共计30多万美元。今年年初，世通公司已经给他们停机了，但电话费仍没收上来。世通公司当地的分公司听说这家旅店受旅游业萧条的打击，生意越来越差，老板想卷铺盖回印度，于是赶忙把他们告上法庭。这样世通公司就可以通过法院限制其出境。这个官司正在打，当地媒体分析，最后的结果可能就是这家旅店宣布破产，世通公司可以从资产清算中多少拿回一些钱。

　　在美国通信领域，因为有相对完备的信用制度作为基础，电话欠费，特别是恶意欠费现象很少见，但现在通信公司和用户居然为此闹上法庭，的确也让人大吃一惊。在接受媒体采访时，世通公司的一名负责人表示：目前，美国经济不景气，电话欠费现象比以前明显增多。例如，世通公司客户中以前连续两个月以上欠费的额度是每月平均4000万美元左右，其中大部分是无意欠费，绝大多数在半年内还清。但今年前两个季度，每月平均欠费额上升到5000多万美元，而且有一小部分已经欠了半年以上。

　　世通公司在纽约申请破产保护时资金极度匮乏，而银行、投资者都盯得比以前更紧了，世通公司只好刻不容缓地抓紧催债。

　　双保险的“防盗门”挡住小人

　　和其他美国通信服务商一样，世通公司也做足了预防措施，在提供电信服务之前，就把恶意欠费的可能性降到最低。这主要得益于美国完备的双保险社会信用机制。例如，顾客要到世通公司的零售商那里申请开通一部移动电话时，零售商会首先查询顾客的信用状况，也就是把顾客的社会安全号输入信用查询系统中查询，这是第一道保险。如果信用良好，就可以签订一个为期一年的服务合同，在签合同时世通公司还要求顾客提供一个信用卡号，一般情况下并不划钱，但如果中途顾客停机或出现恶意欠费的情况，电信公司就可以从信用卡上划钱，这是第二道保险。

　　如果这个顾客以前欠过电话费且已经记入他的信用记录中，或者他用一个社会安全号同时申请了太多的电话，这名顾客的信用风险就增加，信用评级降低，电信公司就会拒绝提供服务。

　　当然，漏洞还是有的，不管是有意还是无意，机构用户和个人用户都有可能欠账。所以美国大的电信公司都有自己的追账中心。出现欠费的时候，电话公司会首先不断通知客户。一个月后不交，账单就被转到追账中心，几个月后，电话公司就会强行划钱并停机，这一记录也会被信用评估机构记录在案。如果欠费数额巨大，公司会诉诸法律，强迫客户付款，除非客户宣布破产，否则是一定要还钱的。

　　真正颗粒归仓也很难

　　如此严密的信用制度下，电信公司还是出现电信欠费问题，这和电信公司本身有关系。最近几年，美国电信市场的竞争越来越激烈，各公司竞相推出更诱人的商业计划、更低廉的服务价格来争取客户。同时，对于客户的欠费问题，电信公司也采取越来越宽容的态度，生怕得罪客户。

　　例如，记者在申请世通公司的电话服务时曾被告知，如果连续两个月不交费，就可能被停机。但实际上，一些老用户说，就是三四个月不交费，也不会被停机。世通公司的发言人也被迫承认，他们的客户欠费几个月内，他们只是不断地写信或打电话通知客户缴费，很少真的采取什么行动，如停机等。

　　这样做的后果就是一部分客户有意无意地大量欠费，问题最严重的是那些小型商业客户。当然在美国恶意的电信欠费代价还是很大的。根据美国的信用制度，那家印度人的旅店欠世通公司的电话费不还，它也就无法再从其他公司申请到电信服务，剩下的只有破产一途了。个人欠费也是这样，而且个人破产的影响更长久。