新浪科技尚进/文
互联网垃圾邮件问题已经成为眼下非常棘手的问题,不久前中国互联网协会、263网络集团和新浪网日前也共同发起组成了“反垃圾邮件协调小组”,将矛头直指垃圾邮件的泛滥问题。中国频道、万网、新网更是联名发出倡议书。但是目前除了使用技术上的删除、屏蔽和封IP等手段外,并没有更加有效的针对性措施。“Spam”这个1994年才与垃圾邮件挂上的 名字,成为了21世纪初互利网面临的棘手问题。
由于国内对于反垃圾邮件没有制定出相关的法律、法规,并且对发送垃圾邮件的行为无法进行有效制裁,造成垃圾邮件在我国畅通无阻,也使中国网民发往国外的许多有效的电子邮件无端地遭到封杀。国际性的反垃圾邮件组织Spamhaus称,该组织已经封锁了超过50万个来自中国的IP地址,其中加入该组织的英国UXN公司更是全面封杀来自包括中国电信、新浪、263、163邮局、网易、搜狐、21CN等邮件商的所有邮件。目前看来,立法来规范垃圾邮件的界定和管理成为了下一步的反垃圾邮件必走的道路。国外早就进行了轰轰烈烈的反垃圾邮件运动,他们制定的行为理念规定:互联网是由无数私人网络构成的,没有人有权强迫别人接受他不想要的信息,任何一个私人网络的管理员都有权自行决定接受或者拒绝从一个地方来的邮件。
目前美国、芬兰、澳大利亚、丹麦、德国和意大利,日本等国都出台了垃圾邮件方面的相关法律和制裁规定。美国联邦法律甚至早早的就制定了法案,可以对每封垃圾邮件处以10万至50万美元不等的罚款。韩国国会在11月8日审议了反垃圾邮件的议案,正式通过了《促进信息通信网利用以及信息保护等修正法案》,修正案规定,垃圾邮件发送者应该公开在何处收集了电子邮件地址,利用电话等发送语音广告时必须在通话前告知是广告。之前的韩国法律仅仅把有害媒体限于电子邮件,但是修正案把该范围扩大到电话和传真。更重要的是韩国规定从明年开始凡是对青少年发送成人广告性电子邮件者,将被判处最高2年徒刑或者1000万韩元罚款。如此严厉的法案甚至出乎很多韩国人的意料。
而国内尽管已经将反垃圾邮件列为了重点问题,但是立法的速度远远没有跟上实际发展的需要,以至于不得不自发成立“反垃圾邮件协调小组”,提出联名倡议书等方式。韩国的重典模式其实可以对我们的相关法律有很强的借鉴性,同时如何界定垃圾邮件,如何有效的监控与追查也都是现实性的问题。
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