在芬兰，最吸引人的电视栏目是每个周末的LOTTO彩票摇奖。随着几个写着数字的彩球被主持人摇出摇奖机，一个或数个幸运的富翁顷刻间便产生了。

　　彩票业的垄断性和公益性

　　经营LOTTO彩票的是芬兰博彩公司。在芬兰，经营博彩业的有三家公司：RAY专营赌场，SUOMENHIPOS经营赛马，而芬兰博彩公司是最大的一家。它经营彩票和体育博彩，最早是由体育协会于1940年建立的。60年代芬兰《彩票法》通过后，它是芬兰唯一合法的彩票经营商，是国营的垄断性企业，其销售网络遍布全国，垄断了芬兰全国的彩票业。垄断性是芬兰彩票业的显著特点。

　　芬兰博彩公司是世界上国民人均营业额最高的全国性博彩公司之一。其利润在芬兰企业界居第六位。与其经营上的商业性大相径庭的是，芬兰博彩公司是芬兰教育部的下属机构，除了其营业额的5%作为税收上交财政部，再扣除成本、奖金等，其全部利润均上交教育部，全部用于艺术、科学、体育、青少年活动、图书馆等教科文事业。因此它具有强烈的公益性质。预计今年其营业额将达63亿芬兰马克(约10亿美元)，利润达25亿芬兰马克(约4亿美元)。据估算，如果国家没有这笔收入，那么每个纳税人每年需再多交3%的税，国家才能维持现有的文教开支。可见几十年来，该公司对芬兰文教事业的贡献不菲。

　　在经营思想上，公司坚持客户低支出高收入。因为芬兰人口仅有500万，吸引客户大量、长期地参与彩票和博彩是持续成功经营的一个关键因素。为此，公司各个博彩产品的起价很低。最低者0.5马克，最高者3.5马克，与人均年收入20多万马克相比，水平很低；一张彩票最多可中奖2.5万马克，约相当于一般收入者两个月的工资。公司每年支出的奖金高达其营业额的一半。这使得体育博彩、尤其是彩票在芬兰十分盛行。据统计，芬兰每年有85%的成年人(3百万左右)至少买一次彩票，平均每期彩票的购买者有150万，有一半的成年人每周都买彩票。

　　彩票网络交易的兴起

　　芬兰是近年来世界上几个IT业发展最成功的国家之一，这也为博彩业打开了一片新的天地。目前除了银行，博彩业是芬兰利用因特网最多的行业。

　　芬兰博彩公司在4年前就开始了因特网业务，是世界第一家从事网络业务的全国性博彩公司，目前每周新登记的因特网客户有1500个，其因特网登记客户共达10万，其中一半是积极使用者。网络年营业额已达1.5亿芬兰马克。虽然客户人数和营业额都只是公司的一小部分，但其增长速度很快，二者每年都要翻一番。

　　芬兰博彩公司因特网业务负责人认为，网络业务发展如此之快，是由于：

　　第一，芬兰因特网普及率高，去年底达120‰，居世界领先水平。随着网络教育的普及，使用因特网的人越来越多。

　　第二，该公司的网络服务简便迅捷丰富。首先，任何人只要正确填写姓名、在芬兰的永久住址、在芬兰的身份号码、在芬兰银行的账户号，就可完成登记，成为其网络客户。该公司与人口登记中心和银行联网，可核查登记的正确与否。其次，交易简便。客户只需在电脑中输入要买的品种、金额、数字等，一按键盘即可完成交易，而不必跑到零售点去购买和填写，这在寒冬漫长的芬兰确实给人不少方便。再者，服务内容丰富。芬兰博彩公司目前有20种产品，除了4种当场对奖的彩票外，其余均可通过因特网操作。11月底公司还将开通WAP移动电话业务。

　　第三，安全性能好。电子商务的安全性是人们普遍担心的问题，芬兰博彩公司较好地解决了这个问题，到目前为止没有发生过任何安全问题。任何客户登记后得到两个保密数据，一个是客户号码，好比身份号，这是固定不变的。另一个是交易密码，这是可变的。每次只有正确输入这两个密码，交易才能执行。如果客户觉得其户头的安全有问题，只要通知公司，其户头马上冻结，重新登记。在奖金的兑现方面，公司是将奖金划拨到客户的银行账户上，而从不支付现金，这样，即使出现盗用他人账户买彩票的情况，中奖也是“为他人做嫁衣裳”。(上)本报驻赫尔辛基记者郭林