原标题：节后北京再现夜间打车难
2月15日晚，西单一些乘客站在马路上等车，一辆“黑车”司机正在和乘客“讨价还价”
2月14日晚，滴滴App显示有上百人在排队候车，预计等待1小时以上
2月14日晚10时，数辆“黑车”在工人体育场北路上揽客，堵塞交通。A06-A07版摄影/新京报记者 王贵彬
2月15日晚11时30分，北京站大批乘客出站后排队等待乘坐出租车受节日和降雪天气的双重影响，近期北京再次出现了夜间打车难题。记者调查发现，在三里屯太古里、工体酒吧街、朝阳大悦城、海淀中关村、西单商业区、北京火车站、宣武门菜市口地铁站等区域，在夜间时段，即便是加价也很难通过网约车平台叫到车，这些地方还盘踞着大量“黑车”，存在着占道、乱收费等诸多乱象，部分正规的巡游出租车甚至也会“黑车化”。
现象1
网约车集体“失灵” 专车疑强制加价
地点：新中关购物中心商圈、西单商业区、三里屯太古里
2月14日晚上9点，置身焦急的人群中，记者也尝试通过“首汽约车”平台叫车，路线设定为新中关购物中心至小营北路。在“正在派单”的页面中，显示附近有车的黄色车辆标志不断闪烁，但始终无人接单。随后，记者增加调度费至平台限定的最高额度20元，在等待6分钟后，订单再次因“附近无可用车辆”被平台自动取消。“惨遭拒绝”的经历也同样发生在滴滴出行、易到用车、嘀嗒出行、曹操出行等网约车平台上。记者在使用滴滴快车设定好同样的路线后，页面显示“排队228人，预计等待58分钟”。
不过，在价格更高的专车面前，人们需要付出的时间成本似乎要少一些。在新中关购物中心附近一咖啡店门前，等待专车的张先生在加了0.5倍的价格之后，顺利叫到了1.2公里外的一辆专车。他拿出手机向记者展示自己的礼橙专车页面，上面显示“用车高峰加价全额给司机”，并显示加价倍率为0.5倍，加价后全单价格约为82.8元。值得注意的是，在页面的下方仅有“我愿意给司机加价”和“等会儿再叫车”两个选项，也就是说，消费者只能高价叫车或者干脆放弃叫车，而无法选择用正常价格消费专车服务。
在西单商业区，同样存在着网约车平台集体“失灵”的情况。晚上9点30分左右，记者尝试通过多个网约车平台“叫车”，其中，滴滴出租车长达五分钟没有呼叫成功，神州专车1.6倍溢价的情况下仍然没有叫车成功，首汽约车同样长时间等待未果。
晚上9点50分，热闹的三里屯太古里即将谢幕。小刘掏出手机，打开滴滴App，输入目的地后，屏幕上出现了“排队159人，预计等待1小时以上”的字样，随后她又尝试了通过滴滴平台呼叫出租车，依旧是无人接单。10分钟后，她被迫拦下一辆“黑摩的”，去赶最后一趟地铁。
现象2
正规出租拉黑活儿 拒载溢价屡发生
地点：三里屯太古里、宣武门地铁站
去年9月，全国多地就曾因为部分平台暂停夜间服务而出现了“夜间打车难”的问题，那时，北京市交通委曾公开发声称，将采取奖励机制、的士之星带头等各种措施，激励驾驶员夜间运营。不过在2月14日夜间，记者体验时发现，不少热门商圈和地铁站却依旧很难见到正规的巡游出租车。
而为了多赚钱，有的出租司机甚至做起了“拉黑活儿”的生意。明明是出租车，但就是不打表，要价更比平时至少翻了一倍。也有司机表示价格可以稍微便宜点，但必须要拼车才能走。
2月14日晚上10点12分一辆车身上印有“京朝公司”字样的出租汽车停在三里屯东路西侧，司机半摇下副驾驶的窗户，不停地向四外张望，当有拎着购物袋的行人经过时，便会隔着窗户大声吆喝“走吗？打车吗？”当记者表示要去宣武门时，司机干脆地说“100元，不打表”，记者刚要砍价，司机就立刻冷笑着反驳道，“这边就没有打表的车，现在大过年的有几个出租车呀，路也不好走。”随后，便扭过头去不再理睬记者。
同样的情况在宣武门地铁站周边也在发生着，甚至情况更为严重。2月14日夜里11点40分，一些刚刚乘火车返京的旅客由于在火车站没能打到车，便选择乘坐地铁来到一些“相对好打车”的区域。在宣武门地铁站东南口周围，三四辆车身上印有“东城个体”、“西城个体”标识的巡游出租车默契地聚拢在一起，车就停在了马路中央。
一对父女在等待滴滴快车近半小时后，无奈之下终于还是选择了“黑出租”。他们要去的地点位于北五环的中央党校附近，距离宣武门20公里，出租司机要价200元，据百度地图测算，乘坐出租车的价格只需要60元。正当他们放好行李催促司机赶快开车时，司机不紧不慢地说，“急什么，我还得再拼个去北边的，你要着急走，再给加上100块钱。”
现象3
“黑车”报价看距离 乘客被迫接受
地点：三里屯太古里、朝阳大悦城、菜市口地铁站
“平时这里也不好打车，今天（打车难的）情况更严重。”2月14日晚间，朝阳大悦城门口负责疏导的工作人员告诉记者，网约车不好打，很多顾客都等在路边拦车，“今天来的‘黑车’可不少”，工作人员说，他们的主要职责就是负责门口的秩序，劝离“黑车”。记者上前询问，从大悦城到黄渠，地铁两站地，网约车价格24元，“黑车”一口价50元。
2月14日晚间，三里屯太古里，工人体育场北路双方向主路的最外侧车道都被乱停放的机动车占满，其中不少是挡风玻璃处闪着红色小灯的“黑车”，见到有人路过，司机们便会“热情”地上前询问。沿途公交车只得在“黑车”与行驶着的车流夹缝中停靠，仅仅是上下乘客这么一会儿工夫，路上就堵了一串儿车。为了能让乘客信服，“黑车”司机往往要先查询距离和专车费用后再报价，其价格往往是滴滴快车价格的两倍以上，略高于神州和首汽的价格。多数乘客在第一次询问价格后因为价格过高而没有搭乘，但由于此时室外体感温度已经下降到-7℃，很多乘客往往询问过两三辆车要价后，便上车离开了。
夜里10点，新中关购物中心即将关门。中关村大街与丹棱街交口处的商场东门外，黑车突然多了起来，司机冲着人群大声吆喝，“走吗？打车吗？”一“黑车”司机在了解到记者目的地后，便给出了80元的一口价，“我没多要您，别人比我还多呢。”记者多番还价，黑车司机始终没有松口。“黑车”司机一口京腔，但车牌照显示，该车的所属地为河北省。
记者注意到，在附近吆喝的“黑车”司机口音南腔北调，“黑车”多为外地牌照。一位“黑车”司机表示，因为网约车的资格限制，外地牌照车辆和京籍以外人士不能从事网约车服务。交谈的片刻工夫，附近不少人在与“黑车”司机商定好价格后，乘“黑车”离开。
■ 专家观点
延长公交夜间线路 丰富出行方式
对于近期北京出现的夜间打车难题，北京工业大学城市交通学院院长陈艳艳表示，“打车难”不等于“出行难”。
“虽然网约车整改使网约车数量下降，使一些区域出现了夜间打车难的现象，但系统性治理还是非常有必要的。”陈艳艳认为，政府通过网约车合规化治理，保证市场有序、乘客安全以及竞争公平，提供面向公众的服务，企业必须承担相应的责任。
此外，陈艳艳认为，夜间打车难应当针对短期爆发和长期存在两种情况，进行区分解决。例如春节、元宵节等特殊节日，在商圈等特殊地点会出现短时的客流增加情况，需要政府与公交集团等单位联手，推出一些特定时期的夜间专线。而某些区域长期乘车需求比较旺盛，夜间公交数量减少、轨道停运，再加上近期网约车规模上的缩减，会出现长期打车难的情况。需要通过延长公交夜间线路，增加定制公交、响应式公交，根据需求，利用互联网提供更灵活的定制服务。
执法部门
乘车遇纠纷 要留存证据
记者就体验时遇到的打车难、“黑车”聚集扰序、出租车议价拒载等问题分别向12328“北京交通服务热线”、96310“北京市城管热线”进行了反馈。
北京交通服务热线的工作人员回应称，如果存在打不到车的情况，建议拨打96106或者96103约正规的巡游出租车，但其未就“黑车”扰序和出租车议价问题做出答复。
北京市城管热线的工作人员则表示，将把记者相关情况反馈给当地执法队员，但“黑车”不是长期停在路边而是流动的，队员则只能加强巡视。目前城管队只能通过联合执法的方式，与交通部门公安部门一起处理“黑车”及驾驶人员，依照有关规定，由交通行政主管部门暂扣车辆，责令停止经营活动，没收违法所得，并按每辆车1万元至2万元处以罚款。
工作人员提示，如果乘客在乘坐正规出租车时遇到价格纠纷，或者司机未达目的地等情况，提醒乘客不要付款，留住司机，并现场拨打举报电话，执法队就会来进行处理处罚。但如果事后未留下证据，证明产生过交易，就无法进行立案调查，交通执法部门也无法找到违法运营车辆进行处理。
网约车平台
夜间司机接单约束条件高
一个商圈上百人同时排队“叫车”，却只有几辆空闲车辆，网约车到底去哪儿了？记者从滴滴公司客服处了解到，目前，就北京地区而言，快车司机想要在夜间接单确实需要满足比较高的约束条件，否则系统将不予派单：一是累计接单数量要超过1000单，二是必须具备网约车驾驶员从业资格证，而它的首要前提就是“京人”和“京牌”。
此外，对于近段时间出现的打车难问题，日前滴滴公布的数据显示，从小年到正月初六，全国平均打车成功率维持在60%左右，也就是说，每10次打车就有4次打不到。
对此，北京工业大学城市交通学院院长陈艳艳建议，虽然网约车的数量规模在减少，但夜间其他区域的交通需求也在减少，网约车平台应当加强运营调度。将车辆集中调运至需求集中地区，通过信息化管理手段，提升网约车运转效果。
事实上，不少平台公司为了解决“司机夜间营运积极性不高”的问题都已经推出了奖励措施，但补贴金额仍与一些网约车司机心理预期有差距。记者注意到，在“滴滴车主App”的留言区中，有司机表示，在热门区域的高峰时段，即便算上平台给的各种奖励，获取的远低于按照“市场行情”开“黑车”的收入。近期，北京连着下了两场雪，还有司机在留言区内“呼吁”给司机增加补贴，“就是不出车，我们该有雪天特别奖励”。
新京报记者裴剑飞 马瑾倩 陈琳 姜慧梓
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