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电子邮件管理新规将出 性质认定从质不从量


http://www.sina.com.cn 2006年02月22日 01:55 第一财经日报

  本报记者 幸玮 发自北京

  2月21日,信产部对外宣布,酝酿已久的《互联网邮件管理办法》(下称《管理办法》)将在最近一周内出台,该办法将包括一系列的准入、规范及对不符合要求企业的处罚措施等内容。

  目前,信产部已经批准1700多家增值电信运营商,将出台的《管理办法》将对这些企业进行规范。

  信产部副部长奚国华表示,对不良信息的内容安全问题进行规范,是整个互联网工程的组成部分。

  信产部

政策法规司李国斌表示,《管理办法》中,处罚措施主要包括罚款、警告及行政处罚。一旦企业犯规,将依照“谁经营,谁负责”原则来确定相应责任。

  按照国务院有关条款要求,行政部门罚款金额范围为人民币1万~3万元。李国斌称,信产部将严格按照此规定执行相关处罚。据悉,《管理办法》对违规的认定“不会考虑垃圾邮数量,而是从情节(违规程度)的角度去考量”。

  《管理办法》并不是信产部对电子邮件业务的首次规范行为。此前实行的“电子邮件服务IP地址等级制度”要求,互联网服务提供者应记录其电子邮件的发送或接受时间,发送者和接受者的IP地址和邮件地址,以备查阅。

  电信管理局副局长王秀军表示,今年对电子邮件的管理将从技术、政策等方面入手,对不符合要求的企业采取公布“黑名单”、邮件转接功能控制、技术防范与疏导等处理措施。

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