【通信产业网讯】(记者 李秀远)骚扰短信、诈骗电话……，相信很多的手机用户都和笔者一样对此深恶痛绝，也曾不止一次地埋怨运营商们没有做好服务，国家有关部门没有起到监管的作用。

　　日前，由工信部部署推进的被称为史上最严的“手机卡实名制”即将落实。工业和信息化部要求：9月1日起，电信企业各类实体营销渠道要全面配备二代身份证识别设备，在为用户办理入网手续时，必须通过使用二代身份证识别设备核验用户本人身份证件，并通过系统自动录入用户身份信息。此外，根据年初工信部、公安部、国家工商总局印发的《电话“黑卡”治理专项行动工作方案》，到今年12月31日前电信企业全部电话用户实名登记率要达90%以上。而据了解，对2013年9月1日前入网的未实名老用户，如不及时要补办登记将面临停机的风险。

　　笔者认为，在大数据分析迅猛发展的当下，工信部向电话“黑卡”挥出的这记重拳，将有利于公安机关打击利用手机进行的违法活动，对于保护用户隐私，减少垃圾短信等，也将起到积极作用。加之，要求用户严格地通过身份证办理手机卡，增加了诈骗成本，面对高风险、高成本，诈骗现象自然会得到一定的改善。但是笔者提醒广大用户，不要对实名制期望过高。虽然，信息泄露所带来的垃圾信息、骚扰电话等问题将得到一定的缓解，但是实名制不会解决一切问题。“上有政策，下有对策”这句俗语时刻在提醒着我们，欲行其事之人总会找到管理漏洞实施犯罪，只有增强自我防范意识，才是最有效的办法。

　　实名制是大势所趋，毋庸置疑。然而，实名制所带来的一些成本的增加应该由谁来买单？值得商讨。笔者认为，由用户来承担这部分费用显然并不合适。举例，自8月起，京津冀三地取消了漫游费。然而，其他地区的用户仍要面临：为避免支付高额的移动漫游费，到了一个新的城市，需要便捷的渠道购买一个新的手机号。而实名制似乎让这件简单的事情变得繁琐，让服务不再便捷。因此，笔者建议，为了加速实名制全面落实，全国范围内取消漫游费应先行。实名制的用户无需承担漫游费，不但是对实名制的激励，而且也提高了服务质量，实现了真正的“一卡通”。