史上最大反垄断罚单:发改委罚高通近61亿

2015年02月11日11:43   信息时报    收藏本文     

  信息时报讯 (记者 潘敬文) 国家发改委昨日宣布,近日对高通公司滥用市场支配地位实施排除、限制竞争的垄断行为依法作出处理,责令高通公司停止相关违法行为,处2013年度在我国市场销售额8%的罚款,计60.88亿元。

  需15日之内把罚款上交中央财政

  2014年,国家发改委反垄断局曾在30天左右的时间里,密集披露日本汽车零部件、浙江保险行业、水泥企业等多个反垄断案件,开出罚单累计金额达17.7亿元人民币。而此番对高通的这一单罚款,就已经超过2014年全年罚款之和,创出历史新高。

  发改委价格监督检查与反垄断局副局长卢延纯接受央视财经记者采访时表示:按照法律的规定,从发出正式的处罚之日起十五日内,高通公司要把罚款上交中央财政。对这个案子的查处表明,国家高度重视知识产权保护工作,坚决反对任何滥用知识产权排除限制竞争的行为。

  高通曾阻挠调查 雇用反垄断专家

  在反垄断调查过程中,高通公司能够配合调查,主动提出了一揽子整改措施。但是,高通公司期间曾多次通过不同层面对我国反垄断部门的调查施加压力。同时高通公司还曾利用舆论质疑反垄断调查的合规性、合理性,聘请包括我国学者在内的专家出具报告,发表对其有利言论。中国社科院研究员、原国务院反垄断委员会专家咨询组成员张昕竹就受雇于高通公司并为其出具证据,收取高额报酬,此前被解聘出专家组。

  背景资料:高通全球收入一半来自中国

  高通是一家美国无线电通讯技术研发公司,作为全球最大的专利许可收费公司和最大的无线通讯芯片制造商,其专利之多,让几乎所有手机厂商都离不开这家公司的授权。包括WCDMA、CDMA、TD-SCDMA、LTE等技术规范在内,通通绕不开高通的基本专利。

  数据显示,高通通过芯片销售和许可费于2013年在全球获得248亿美元的收入,而其中近一半来自中国。可以说中国已成为高通公司全球最大、最重要的市场之一。针对于此,中国反垄断部门不仅对高通实施了巨额罚款,还对其专利收费模式进行了重大改变。

  高通“3宗罪”

  1.收取不公平的高价专利许可费

  高通公司对中国企业进行专利许可时拒绝提供专利清单,过期专利一直包含在专利组合中并收取许可费。此外,对于曾被迫接受非标准必要专利一揽子许可的中国被许可人,高通公司在坚持较高许可费率的同时,按整机批发净售价收取专利许可费。

  2.没有正当理由搭售非无线通信标准必要专利许可

  在专利许可中,高通公司不将性质不同的无线通信标准必要专利与非无线通信标准必要专利进行区分并分别对外许可,而是利用在无线通信标准必要专利许可市场的支配地位,没有正当理由将非无线通信标准必要专利许可进行搭售,中国部分被许可人被迫从高通公司获得非无线通信标准必要专利许可。

  3.在基带芯片销售中附加不合理条件

  高通公司将签订和不挑战专利许可协议作为中国被许可人获得其基带芯片供应的条件。如果潜在被许可人未签订包含了以上不合理条款的专利许可协议,或者被许可人就专利许可协议产生争议并提起诉讼,高通公司均拒绝供应基带芯片。由于高通公司在基带芯片市场具有市场支配地位,中国被许可人对其基带芯片高度依赖,高通公司在基带芯片销售时附加不合理条件,使中国被许可人被迫接受不公平、不合理的专利许可条件。

  高通提出整改措施

  1.在中国境内使用而销售的手机,按整机批发净售价的65%收取专利许可费。

  2.向中国被许可人进行专利许可时,将提供专利清单,不得对过期专利收取许可费。

  3.不要求中国被许可人将专利进行免费反向许可。

  4.在进行无线标准必要专利许可时,不得没有正当理由搭售非无线通信标准必要专利许可。

  5.销售基带芯片时不要求中国被许可人签订包含不合理条件的许可协议,不将不挑战专利许可协议作为向中国被许可人供应基带芯片的条件。

文章关键词: 高通专利反垄断

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