每经记者 孙卫涛 发自北京

　　近期，电信运营商管理漏洞现象被频繁曝光。12月12日新华社报道称，哈尔滨中国联通“八大坑”，存在用户包年业务到期后继续收费、欠费后未经任何告知就上了“黑名单”等问题。

　　昨日（12月14日），记者从中国联通获悉，中国联通已成立专项调查组进行调查，并将进行全面清理管理漏洞工作，持续改进服务质量，限时对媒体和用户关切的问题进行回复并给予满意解决。

　　有业内人士在接受记者采访时表示，运营商发生这样的问题主要有两方面原因，一是管理存在漏洞，运营商在业务设置、服务管理上与用户需求存在较大差距，另一方面则是高KPI（企业关键绩效指标）的业绩考核。

　　北京邮电大学教授舒华英对《每日经济新闻》记者表示，宽带包年业务到期后继续收费，从合同上来讲是说不通的，到期了运营商应该提前提醒用户，如果不缴费应该停掉，而不是继续通着然后向用户收费，这是强买强卖。

　　对于一个用户名下办理多张手机卡的问题，舒华英认为，这并不一定就是中国联通的问题，因为现在个人信息很容易被社会渠道泄露，“但中国联通把用户列入黑名单之时要进行甄别，如果是恶意欠费那就要列入黑名单，如果是身份证被盗用，需要中国联通进行甄别，所以管理工作要做得更细一些。”

　　事实上，此前《人民日报》也曝光了中国联通的 “霸王条款”，3G转4G需净身出户。对此，独立电信分析师付亮对记者表示，把3G用户往4G网络引导，是各大运营商都应该积极做的事情，4G资费要比3G更有优惠和优势，但运营商显然没有从用户角度考虑，把服务精细化。

　　无独有偶，不久前中国移动也被央视曝光存在乱收费问题。12月5日，央视曝光牡丹江市移动公司员工私自给用户开通增值业务，造成乱扣费。报道称，消费者在不知情的情况下，被开通了多项增值业务。

　　之后工信部、中国移动和当地通管局成立调查组进行专项调查。随后，中国移动称，发现牡丹江移动在管理上存在漏洞和缺陷，严重违反公司有关管理规定，牡丹江移动部分营业人员在给客户办理更换优惠套餐、免费补卡等业务时，存在搭售增值业务的行为，存在未经客户同意批量开通免费业务的问题，部分社会代理渠道商有为客户违规定制业务的行为。

　　舒华英说，这说明运营商在管理方面确实存在漏洞，但主要根源在于各运营商的考核指标，基层工作人员为了完成任务有意无意甚至故意弄虚作假。