随着向中国联通、中国电信申请移动转售业务(又称“虚拟运营商”)的企业名单逐步出台，市场对电信业务虚拟运营的细节关注度也在不断升高。对于普通用户来说，什么是电信业务虚拟运营他们未必有兴趣去搞明白，但对于虚拟运营商未来推出的电信服务资费会不会更便宜却格外关心。近日，有关这方面管理部门方面再度传来了好消息，工信部日前联合发改委下发通知称，转售企业在经营移动本地、长途、漫游通话、短信、彩信和数据等转售业务资费实行市场调节价格，并对转售企业取消网内网外差别定价限制。其中，“市场调节价格”这一说法尤为引入注目，这是否意味着电信资费将会因为虚拟运营商的出现而出现大幅下调呢？

　　下调有空间 剧降很困难

　　根据工信部的通知显示，获得移动通信转售业务试点批文的企业可以从基础电信企业购买移动通信服务，重新包装成自有品牌并销售给用户。转售企业在试点期间经营的移动本地、长途、漫游通话、短信、彩信和数据等转售业务资费实行市场调节价，并对转售企业取消网内网外差别定价限制。“这意味着虚拟运营商将会获得较大的自主定价权，可以结合自身的成本承受能力、业务发展目标和主要针对的用户群体的特点来进行针对性定价，对活跃市场竞争，为消费者提供更多选择还是有着不少好处的”Reational AB分析张星表示，就目前国内运营商的资费竞争情况来看，虽然经过多年的调整已经较为便宜，但是部分业务，例如短信、彩信、数据业务等方面还是有着一定降价空间的。“尤其是数据业务，目前人们使用手机上网的越来越多，但是较高的流量费仍然在一定程度上压抑着用户的需求。”

　　不过张星同时也表示，虽然虚拟运营商拥有了自主定价权，但事实上它们仍然扮演的是“批发商”角色，从基础运营商处获得转售业务的成本决定了它们的定价底线。“所以大家也不用期待资费出现特大幅度的下降，虚拟运营商也是有成本的，不可能做赔钱买卖。基础运营商也不可能以超低价将业务能力批发给转售企业，让它们可以用超低价来挖自己现有用户的墙角。”

　　结算是关键 方案还未定

　　“其实从全球范围来看，虚拟运营商在成熟电信市场所占的市场份额也不过10%左右，并不是电信市场发展的主导力量，所以指望虚拟运营商挑起电信服务市场的资费价格战，其实并不现实。”某正在申请虚拟运营商资格的企业高管对记者表示，该企业之所以申请虚拟运营商资格，更多的是希望通过电信业务转售来增加其主营业务对用户的粘性，而并非想要直接和移动、电信、联通这样的巨头们火拼，而且它们本身和各大运营商就有着大量的合作，也不可能因为转售业务去刻意破坏过往的合作关系。“在我们正在讨论的方案里，的确有资费优惠的考虑，但是会锁定部分用户群体，从不影响大局的细分市场入手。”该高管称。

　　业内专家则表示，虚拟运营商未来能够多大程度上在推动电信资费持续下调上发挥作用，和其与基础运营商的结算方式密切相关。据近日坊间传出来的消息，目前电信、联通和虚拟运营企业的结算方案基本敲定，其中电信将采用按照用户ARPU(每月每用户平均收入)值来决定分成比例，即虚拟运营商发展的高端用户越多，可以获得的收入分成也越多；而联通将采取按照总业务收入决定分成比例的模式，即虚拟运营商获得的总业务收入越多，其可得到的分成也越多。虽然该方案目前尚未得到电信、联通方面的证实，但在张星看来，无论哪种结算方式，对于虚拟运营企业提出的要求都不低，“这其实有些向传统手机销售代理模式中上游厂商像经销商压任务，只不过电信要求多卖高端机、联通则只看重总销量，无论哪一种方式，都对虚拟运营商的营销推广能力是不小的考验。”

　　南方日报记者 程鹏