用实际行动响应ITU号召

　　在互联网应用越来越普及的今天，儿童网上安全已成为全球性的问题。为此，国际电信联盟(ITU)将今年5·17“世界电信和信息社会日”的主题确定为“保障儿童网上安全”，呼吁世界各国联合起来，积极采取措施，消除滋生犯罪的因素，保障儿童能够安全上网和使用网上的珍贵资源，促进少年儿童更好地受益于互联网的发展。

　　国外调查显示，上网儿童中有60%以上每天都会上网聊天；超过3/4的儿童愿意在线提供其家庭信息以换取物品和服务；每年有1/5的上网儿童会成为各类犯罪活动的牺牲品。此外，儿童的平均上网时间也在上升，有的国家已高达每天2个小时以上。

　　未成年网民既是网民中最大的群体，也是使用网络较活跃的群体。他们处在成长发育期，接受新生事物的能力与好奇心强，而判断是非和抵御诱惑的能力弱，所以他们是互联网上最易受益的群体，也是最易受害的群体。互联网上的暴力和色情内容是首要祸害，据欧盟统计，全球现有约2.6亿个黄色网站，因此，1/3的孩子们面临着网上黄色内容或恋童癖相关图片的威胁，它们对儿童心理和生理健康产生的危害既直接又严重。此外，大部分儿童上网沉湎于聊天、游戏、听音乐、看视频，而对上网学习、获取有用信息的依赖感却偏低。长此以往，将导致儿童与学生思维简单化、平面化，思考、质疑与创新能力减退，其后果同样不堪设想。

　　随着互联网的快速发展和手机上网的普及，上述危害性正呈现逐步扩大的趋势。作为全球网络安全计划的一部分，ITU启动了儿童在线保护项目，旨在为下一代建立安全的虚拟空间。欧盟则提议新创建一个以“.kid”做后缀的互联网域名，为孩子们设计内容健康的网站，创建一个安全的网络空间。为了实现ITU的目标，必须动员包括政府、企业、学校、家长在内的全社会力量，从教育、宣传、内容建设、技术、监管、社会责任各个层面上同时入手，齐心协力地做好该做的事。

　　在全世界普遍关注青少年健康上网的形势下，我国政府主管部门、教育部门、青少年组织也在积极探索引导青少年健康上网的途径和方法。许多电信企业已经开始积极行动，采取“堵”、“疏”结合的措施来保障儿童网上安全。例如，开展“整治互联网低俗之风专项行动”，加大网吧管理力度，坚决取缔“黑网吧”，净化网络环境；加强网站接入管理，严格执行备案审核制度，关停传播淫秽色情和低俗内容的网站与业务；治理不良短信与骚扰电话，关闭短信、彩信不良套餐，提倡和方便垃圾信息举报，实时拦截违规、违法垃圾信息；提供互联网内容过滤服务，通过网页、游戏、聊天等自动过滤，防止孩子接触到互联网上的各种有害信息；支持中小学网络基础设施和绿色网络文化建设，打造内容丰富、健康活泼的儿童网站，引导未成年人使用网络学习。这些行动与措施已经初见成效，但仍是远远不够的。

　　为了保护下一代，我们不仅仅是行动起来，而且要以坚定的决心、顽强的斗志、十足的毅力一直坚持下去，让互联网还我们一个绿色、安全的网络环境。

　　全国政协委员

　　工业和信息化部电信研究院科技委副主任