垃圾短信、响一声电话……“信骚扰”防不胜防，中奖短信、诈骗电话……“信诈骗”屡见不鲜，虽然近年来运营商已尽力阻击手机违法行为，但与预期仍然有差距。近日，有消息称，工信部已会同相关部门制定了关于手机实名登记制度的法律规范，正送国务院审批。

　　手机实名制一旦实施，将给垃圾短信和诈骗电话毁灭性打击，但也有人担心手机实名制将导致手机用户的隐私曝光，手机实名究竟是利大还是弊大，就此，记者进行了调查采访。

　　手机实名制能否根治“信骚扰”

　　手机实名制并不新鲜，国内从开办移动通讯业务的很长一段时间内都采用了实名制，“后来是为了让手机尽快普及起来才取消了实名登记制度。”一位通信界的元老称，目前，“信骚扰”、“信诈骗”主要涉及两大来源：服务提供商(SP)、个人手机用户。SP商主要问题是乱发广告以及乱收费等。由于SP是通过运营商批准的接入服务号发送短信的，因此借手机实名制消除这部分短信并没有多少意义。但实名制对利用手机进行诈骗的个人或团伙却是严重打击，实名制不仅让诈骗犯有所顾忌，同时也将为公安机关侦破刑事、治安案件、甚至抓捕犯罪嫌疑人提供方便。

　　用户的隐私安全能否保障

　　在新浪网上关于手机实名制的投票中，赞成手机实名制的人数比例近80%；而反对的20%用户则是担心手机实名制后导致个人隐私曝光。消费者黄小姐就提出：“ 现在我们的手机号码就经常被人出卖给出售机票和销售楼盘的人，如果实名制后不是被出卖得更彻底？”在采访中记者了解到，不少用户都有过自己的手机号码被出卖的类似经历，“刚刚下飞机，就有订票公司给你发短信来推销业务，明显是有人在出售我们的个人资料。”经常出差的王先生就拿着手机随手指出其中多条机票销售的短信。

　　“ 事实上这种担心是多余的，用户在担心自己个人隐私曝光的同时‘信骚扰’的不法分子更是首先被曝露。”成都信息工程学院老师徐俊认为，现在新建银行账户、到医院看病、买车买房、参加招聘会，都要提供个人信息，如果说泄漏隐私，通过这些渠道泄漏的其实更多、更详细。况且国内的移动运营商都有一套严格的措施来保护客户的信息，比如“全球通”用户一直都在采取实名制，也未出现隐私泄漏。

　　手机实名有利3G应用

　　手机实名制有利于移动信息化的建设和移动互联网增值业务的发展。特别是现在3G应用的大前提下，手机与电视、电脑、内容的融合，也将衍生出多样化的增值业务，而手机实名制将给这些业务提供支撑。

　　首先，有利于身份识别。很多人出门会忘记携带身份证，但是只要通过实名手机，就可以轻松地从实名制的手机中读取身份信息。

　　此外，还有利于手机增值业务。以手机银行和手机支付为例，通过实名制的手机进行手机银行和手机支付更安全也更快捷。

　　记者王化

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　　俄罗斯手机实名制

　　据《光明日报》驻莫斯科记者杨政介绍：在俄罗斯，手机的销售和管理实行实名制。不论是本国人还是外国人，如需要购买手机，都必须凭有效身份证或护照。

　　在俄罗斯，手机垃圾短信、诈骗短信现象并不十分严重。记者在俄工作多年，很少收到垃圾和诈骗短信。在莫斯科，也有类似中国神州行的手机电话卡，只要出示有效证件，便可随意购买，但从未听说过用户倒号和弃用等问题。但是在手机号码过户的时候必须原号码主人亲自前往办理，仍然多有不便。