中新社合肥十月二十八日电 (记者 吴兰)中国卫星导航工程中心副主任冉承其二十八日在此间二00八中国(合肥)北斗卫星导航科技与产业发展论坛上说，中国北斗卫星导航系统建设将按照循序渐进的原则逐步试验，其发展应按照开放性、自主性、兼容性、渐进性四个指导原则，加强宣传与推广。

　　冉承其分析说，中国北斗卫星系统建设发展的指导原则，是在分析导航卫星发展的格局、特点基础上，结合中国卫星导航系统发展，从需求调研、质量论证、方案设计、运行管理等各个环节，紧紧抓住其应用推广和产业发展的根本，坚持开放性、自主性、兼容性、渐进性四个指导原则。

　　在开放性方面，北斗卫星导航系统为全世界用户提供高质量的公共免费服务，欢迎各国用户使用北斗卫星系统，并吸收世界先进系统的成果，担负世界卫星导航产业发展的责任，共同推进世界卫星导航系统的发展。

　　在自主性方面，北斗卫星系统在世界范围内独立提供基本服务，并在亚太地区独立提供高质量的增值服务，其建设保持独立性。而在兼容性方面，是中国承担促进世界卫星导航系统产业发展责任的重要体现，是融入世界秩序的重要步骤等。

　　冉承其介绍说，二十世纪七十年代，中国积极探索适应国情的卫星定位导航系统技术的途径和方案。一九八三年，陈芳允提出利用两颗同步定点卫星进行定位导航的“双星定位系统”。二000年，北斗卫星导航定位系统两颗卫星成功发射，揭开中国卫星导航失业发展的篇章。二00三年，中国已建立起北斗导航试验系统，该试验系统具有为中国及其周边地区定位、授时、报文等功能，并已在交通运输、渔业、勘探、森林防火等民用领域使用。

　　他说，随着世界卫星导航系统的发展，卫星导航系统成为国家空间信息、基础设施的核心和基础，成为国家安全体系的重要组成部分和国家信息化建设的重要内容。同时，中国新一代北斗卫星导航定位系统的建设功能更趋完善，在二0一0年左右，为中国及周边地区用户提供基本服务，逐步建成全球卫星导航系统。

　　与此同时，冉承其在中国北斗卫星导航系统的几点思考中提出：应制定国家卫星导航政策，积极推动导航产业发展；切实推进中国卫星导航标准化工作；加强中国自主北斗卫星导航的宣传推广。

　　中国电子科技集团公司第三十八研究所所长吴曼青则认为，北斗产业是国家自主创新的战略资源，应构建北斗产业发展的峰值能力。北斗卫星发展应该向系统集成、芯片集成的两极化方向发展，构建北斗产业的产前联盟。