然而，信号不够稳定、网络覆盖不全难挽小灵通用户数量减少之势。据了解，目前中电信的小灵通基站有70万多个，网通小灵通基站在40万个左右，而基站的使用年限在5年左右，早期投资建设的设备难免出现问题，导致用户流失。而由于本身用户的流失，中国电信和中国网通2007年已基本停止了对小灵通的新增投资。

　　“中电信真正大幅度投资是从2003年开始，那时候手机的普及率不是很高，小灵通终端便宜的价格战，一下子获得了不少市场，最高时期小灵通业务达到200多亿元的收入，大概占整个固话业务的25%-30%。”陈运红分析。

　　他同时告诉记者，这个投资金额在逐年递减，2006年中国电信在小灵通方面的总体投资为30亿元，在2007年的投资为11亿元，而2008年已经小于8亿元，而且主要用于设备维护。

　　据某业内人士透露，自2006年以来，电信对于小灵通网络设备的采购就很少，今年更是几乎处于停滞状态，“目前，设备商方面的小灵通业务主要是一些设备的维护工作，新的业务基本没有”。

　　据悉，在一些矿区的地下无线通讯中，由于G网和C网建站占空间较大，不适合建站，因此偏好采用小灵通作为无线通讯工具(因为小灵通基站占空间较小)。“但这个市场的量是微不足道的。”上述业内人士表示。

　　“小灵通终端市场同样也是萎缩，手机市场日新月异，可替代手机太多，而且低价位的也很多，但小灵通终端市场乏善可陈。”一位手机业内人士告诉记者。

　　为转C网铺路

　　对于电信来说，肯定希望将小灵通用户平滑转化到C网，但问题的关键是，电信能否保证小灵通用户向C网转化，而不是向中移动或者中联通G网流失。但从目前看，似乎还没有绝对有效的办法。

　　有业内人士认为，小灵通业务在相当一段时间还会与C网并存。在一些二、三线城市，小灵通依然有着一定市场，如果电信强制放弃小灵通业务，不排除这部分用户会流失到G网的可能，这显然不是电信愿意看到的。“目前在设备商方面，已经缩减到一个很小的部门在做小灵通业务，处于维持状态。”他说。

　　“从初建小灵通网络，中国电信花了500亿到600亿元投资，到现在成本应该是收回了。”陈运红表示，但是他认为，60%的小灵通不会转网，因为中国电信还有300亿的资产，并且转网的成本会比较高。

　　中国电信董事长王晓初也对小灵通业务做过了这样的预测：“公司小灵通业务将出现三大趋势，其中1/3中高端用户将转向C网，1/3用户将留下，但也有将近1/3用户会离网流失。”

　　有分析人士指出，小灵通市场走下坡路是暂时性的，是由于长时间的电信重组不明朗而导致。而现在电信业的走向已经很清晰了，小灵通可以通过很多业务来继续发展。

　　“我认为小灵通在未来三到五年的时间内不会消失，因为60%的用户不会转网络，这就是说目前的5000多万用户中，大概有4000万的用户会继续存在。”陈运红说。

　　中电信本月启动了500万部CDMA手机招标。据了解，此次集采的500万部CDMA终端有八成是超低端手机，主要为中国电信的小灵通用户转网而准备。

　　“中国联通2006年全年定制的CDMA终端约为800万部，2007年定制终端1008万部，中国电信第一次招标就甩出500万大单，推进力度之大可见一斑。”业内人士分析。

　　据中国电信内部人士透露，除了即将采用全新的CDMA定制终端logo以及用户界面之外，全新的CDMA手机品牌也正在酝酿之中，“天翼”以及“E海”是目前备选的两个选择。“电信希望能在10月正式推出‘电信造’CDMA终端，并在11月具备放号能力。”

　　“收购之初，中国电信表示要在2009年底实现CDMA用户达到一亿规模。”业内人士说。而中国电信目前有5000万小灵通用户，按计划，这些用户将在三到四年内完成向C网的全面转换。

　　目前C网有4000万用户，加上可通过优惠措施转网的小灵通用户，理想上可以接近1亿用户目标。同时，我国每月平均新增移动电话用户800万，今年有可能再增8000万，其中有可能会给电信带来1000万～2000万用户。而为了保证有足够的码号资源，中国电信早前已迅速向相关部门申请186、185号码使用权和保留189号码使用权。

　　“小灵通迁移的目的之一，在于迅速扩大C网用户规模，聚集人气。”上述中国电信内部人士透露，“对于高端客户，我们会采取主动性迁移的策略，也会投入相当多的成本和精力。”

　　然而，中电信面临的显然是敌强我弱的态势。目前中国移动的GSM基站共有30.7万个，平均覆盖率高达98%，中国联通的GSM基站有15万个，而电信接手的C网只有8万个基站。

　　“对于小灵通转网的成本会比较高，要把小灵通用户转换为CDMA用户还需要购买一个手机，要补贴转网，因为小灵通的用户多数为低端用户，而且小灵通每月ARPU值平均为25元，转为C网用户，在盈利上有难度。“业内人士称。