电信重组好戏刚开始

http://www.sina.com.cn 2008年06月19日 18:19  《数字商业时代》杂志

  采访·撰文=高明亮 摄影=刘志坚

  电信重组在多年之后终于拉开帷幕。新组建的中国移动、中国联通和中国电信将如何主导电信业再次洗牌,其想象空间非常巨大。

  今年5月24日,工业和信息化部、国家发改委以及财政部联合发布《关于深化电信体制改革的通告》。公告指出,鼓励中国电信收购中国联通CDMA网(包括资产和用户),中国联通与中国网通合并,中国卫通的基础电信业务并入中国电信,中国铁通并入中国移动。公告指出,改革重组将与发放3G牌照相结合,重组完成后发放三张3G牌照。

  业界普遍预测,3G牌照格局已定,中国移动将获得TD-SCDMA(以下简称TD),新中国电信将CDMA网络发展为CDMA2000,新中国联通则将GSM升级为WCDMA。北京邮电大学舒华英教授认为,重组最后确定的方案只是将资源进行了重新配置,并不能改变市场竞争失衡的问题。

  信息产业部经济专家委员会委员李极冰则告诉本刊记者:“罗马不是一天建成的,中国电信市场的失衡也不可能在一天内解决。”

  电信运营商:三足难鼎立

  今年6月2日,中国电信与中国联通发布公告宣布,中国电信将以总价1100亿元人民币收购联通CDMA网络。其中,中国电信集团将以662亿收购联通C网资产,上市公司以438亿收购C网业务。也是在当日,中国联通与中国网通发布联合公告,将以换股方式完成合并。网通将成为联通的全资附属公司,将从香港联交所退市。这是电信运营商在重组道路上迈出的又一大步。

  据了解,重组之后现实是中国移动仍然是原来的组织架构,仍然拥有GSM用户约3.9亿,仍然是每天2亿元以上的利润。中国电信虽然新添约4000万CDMA用户,并保有原来约6000万的PHS用户、约2.2亿固网用户。新中国联通拥有约1.2亿GSM用户、约2400千万PHS用户、约1.4亿固网用户。

  电信专家李进良认为:“总起来看,重组后的一两年,经济效益不会有明显改善,仍然是中国移动独占鳌头,不可能形成三足鼎立的态势。”

  虽然这次电信重组没有马上解决电信市场的失衡问题,但李极冰认为,本次电信重组确定了今后三家电信运营商全业务经营的格局,为3G牌照的发放创造了基础,“三种技术制式,三家运营商,这就为解决电信失衡创造了最重要的基础。这次电信重组是非常成功的”。

  针对社会上一些拆分中国移动的声音,李极冰表示:“大并不一定意味着垄断,大也可以意味着市场效益,在中国这样的大面积和高密集人口国家中,能够得到许多其他国家所不能得到的网络规模效应和经济效益。”

  同时,李极冰认为,中国移动还将面临三大挑战。第一是如何让TD这个自主知识产权的制式成功商业化并继续演化下去;第二是对农村的电信服务怎么体现;第三是中国移动怎么才能走入国际市场,然后进行有效的竞争。

  就重组后的中国联通而言,有业内人士认为有关重组传言都是对联通有益的,这在某种程度上已经透支了3G的概念,今后的增长空间应该不大。而中国联通复牌后涨停开盘随后一路低走,导致3G通信板块整体大幅杀跌,并于6月4日进一步下跌的表现似乎也印证了这种看法。

  李极冰认为,中国联通重组后在战略上是有利的,而运营上是艰难的。他告诉记者:“中国联通战略有利体现在三点:一是通过重组,它可能是唯一一家WCDMA牌照的获得者;二是通过这次重组获得了大量的现金;三是通过重组可以实现单网运营。那么它难在哪里?目前它运营的基站总量和它的覆盖是无法和中国移动相比的,所以它现在要把它的基站、覆盖总量以及它的GSM系统尽快地提升到EDGE和WCDMA系统,为它提供一种和中国移动竞争的可能。如果它不能迅速、有效地做到这一点,它就不能把自己战略上的有利局面转变成商业运营上的有利结果。”

  而中国电信将面临的情况要复杂得多。重组后,中国电信要在目前固话、宽带、IPTV、小灵通和信息化平台等五大固网经营业务基础上,同时开展固网和移动的双向竞争,这对它来说是很大的挑战。

  当然,中国电信也有很大的机会。李极冰告诉记者,因为2.5G的CDMA 1X 系统升级到3G的CDMA 2000 EVDO ,中国电信的建网成本、附加成本是最低的。

  为了更好地解决电信市场竞争失衡问题,李极冰表示,这次电信重组,有可能在适当的时间推出非对称管制举措。

  按照信息产业部电信研究院副总工程师陈金桥的看法:“非对称管制就是监管机构根据选择和判断,确定对主导运营商和非主导运营商适用不同的规则,借以限制主导运营商对市场的控制力量,进而形成公平竞争的局面。”

  据了解,非对称管制可以在主导运营商的资费、普遍服务义务、费用结算、频率收费、号码携带和市场占有率等方面加以实施,而在发展3G方面很有建树的韩国就是一个典型的实施非对称管制的国家。

  TD:直面竞争胜算几何

  厦门联通的一位在CDMA网工作的员工对本刊记者表示,重组工作比较复杂,比如人员方面的安排估计要等到今年9月才有可能完成,而他目前的正常工作并没有因为重组而受到什么影响。

  根据国泰君安和运营商的沟通,对于重组完成的时间,包括联通两网分拆、联通与网通的换股合并大约需要5个月时间,即大约于10月完成。看来,TD在中国因提前进行试商用网建设而获得的一些优势还能够持续一段时间。

  然而,推动TD的发展上,一些专家表示担忧。被誉为“TD之父”的李世鹤认为,国家一直没有明确的信号,没有讲明TD怎么发展,是导致TD进展缓慢的重要原因。

  “这个问题不能完全说中国移动不能跑得很快,中国移动的任务是建设试验网,但下面谁来运营TD他都不知道。”李世鹤对本刊记者表示,所以你们全部说中国移动,我说我绝对不是这样的意思。我跟中国移动的个人关系很好。我说不是他能决定的事,这是国家的问题。”

  近来,TD发展的步伐似乎已经迈得更快。据记者了解,中国移动从6月5日开始至7月31日将再招募6万名TD-SCDMA社会化业务测试友好用户,并不再内定友好用户名单,在8个TD建网城市中,入网一年或以上的移动用户均可以通过“TD-SCDMA社会化业务测试”的官方网站申请。

  中国移动认为此举是为了让大家更好地体验国产3G的实际进展,并给出宝贵意见,进一步促进TD产业快速、健康发展。此外,在TD放号后不久,TD终端的数量也已经有不少进展。截至2008年5月30日已获得工业和信息化部入网证的达29款TD终端。

  关于这次重组将给TD带来的影响,李极冰表示:“我并不认为奥运会前会发牌照。现在对TD的影响还不是太大。而外商都想赶紧发牌照以便在和TD的竞争中取得优势。”

  李进良甚至认为,如果中国移动改变现有态度,全心全意推进TD,由于TD具有技术、频率、网络、业务和成本等5大优势,又领先一年建设了8个大中城市14000个基站的TD网络,再加上中国移动本来就独占鳌头,仍然可以保持每天2亿元以上的利润,可以利用其GSM精品网支持TD网络快速部署,抢在WCDMA网络部署之前,形成TD全国网等因素的影响,不但不会在电信重组之后败下阵来,甚至会更加发展壮大,形成更加不平衡的电信竞争格局。

  电信产业链:牵一发而动全身

  赛迪顾问认为,中国通信设备市场的增长,主要受电信运营商固定资产投资的驱动,3G牌照正式发放后,3G移动通信设备将会迎来一定增长空间,数据通信设备将有最大规模的增长,其次是移动通信设备和光通信设备。

  爱立信以及诺基亚西门子两大外资设备商在GSM市场上占有绝对优势,在CDMA市场,阿尔卡特朗讯的市场份额也接近30%。

  然而,随着华为和中兴的迅速崛起,使它们有可能在电信重组后,对外资设备商的原有地位造成更大的威胁。比如,中兴通讯2007年全年共从西欧、东欧、南亚、非洲等地区获得10个WCDMA建设合同,在欧洲市场和跨国运营商的突破成为突出的亮点,并在GSM市场也取得了骄人的战绩,全球应用突破一亿五千万用户,发货量同比增长超过300%。此外,信产部电信研究院近日发布的《中国CDMA市场发展研究报告》也显示,中兴通讯CDMA系统设备在2007年全球合同数量数遥遥领先,占比43%。

  此外,在中国自主知识产权的3G标准TD-SCDMA方面,虽然诺基亚西门子大中华区市场总监李炜表示,TD已经成为诺基亚西门子目前工作的重中之重。但是,大规模投入TD的仍然以国内设备商为主。

  当然,“3G要真正形成有规模的国内市场销售,这是明年的事。”李极冰告诉记者,“今年如果能基本做完重组这件事就不错了。”

  另外,在3G时代,作为产业链主导的运营商往往采用定制手机的发展策略。这就导致3G手机产业将更强调持续技术创新能力、与电信运营商良好的关系以及手机成本的领先优势。这就给中兴通讯和华为等企业带来了一个难得的机遇。

  2008年1月中国移动完成第一轮TD-SCDMA终端招标,共采购了7.5万部TD-SCDMA终端,国产厂商拿下近九成份额,其中中兴通讯获得1.9万部的订单,囊括了全部高端TD-SCDMA手机的订单。

  然而,为了进一步对3G手机、智能手机等高端手机的全球竞争力,中兴通讯还于2008年1月发行分离交易可转债募集40亿人民币资金,投入到“创新手机平台”、“TD-SCDMA 终端产品开发环境和规模生产能力建设”等行业前沿项目。

  此外,这次电信重组也将给3G门户这样专注无线互联业务的公司带来巨大影响。赛迪顾问认为,2007年中国电信增值业务市场收入达到1368亿元,同比增长26.8%。未来几年中国电信增值业务市场,特别是移动增值业务的发展仍将处于快速发展期,预计2008年电信增值业务市场规模将突破1889亿元。

  根据CNNIC调查,资费、速度、内容是制约无线互联网发展的三大瓶颈,随着运营商重组的完成以及随之而来3G牌照的发放,速度的提升与资费的降低可以预期。对于无线互联网企业来讲,关键是要能提供合适的内容和培养更多的手机网络的用户。

  其实,在这次电信重组公告发布之前,嗅觉敏锐的公司就已经行动起来。比如,3G门户早在春节前后就推出了中国第一个3G版的无线互联网门户。在美国上市的空中网目前也具备新闻、娱乐、体育、财经等版块的内容。

  “对于这个产业来说,重组及之后的发放牌照,就像赛车拐入了冲刺跑道。”3G门户CEO邓裕强对本刊记者表示,“我们现在已经感觉到资本市场对无线互联网市场立刻提升了更高的关注度,相信在下面1年内,投放到无线互联网的资金会是过去几年的总和。产业链条上的其他环节也会快速成长起来,如无线广告、支付渠道等。”

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