在2G的基础上不能改变电信竞争格局失衡

http://www.sina.com.cn 2008年05月29日 17:20  新浪科技

  在2G的基础上不能立即改变电信竞争格局失衡

  实际分析,可以预计在充分利用2G、启动3G初期还是中国移动独占鳌头,这是无庸置疑的。

  中国移动去年年底有3.9亿用户,现在已经4亿了。中国铁通并入,其资产只占1/10,用户只占1/20,影响不大。中国移动在前几年每个月增加500—600万的用户,最近一年每个月增加700万用户,新增的100万就是从小灵通和固网里面来的。其净利润以超过20%速度递增,2005年的是550亿元,2006年是660亿元,2007年是871亿元,预计2008年有可能达1000亿元。

  中国电信除了原来的固定电话2.2亿,其中还有小灵通6000万,增加的就是收购联通CDMA网的4100万移动用户,C网很遗憾在中国联通前几年都是亏本的,从去年开始才盈利,收购的C网,因为要从联通拆分,再到电信重组,没有半年是不会完全正常的。中国电信虽然有了C网,还是面临着非常危险的境地,因为固网用户和小灵通用户还在高速流失,仅今年1-4月含网通在内就流失了540.9万户,必须想办法留住使之进入C网;但是很遗憾,C网在国内的声誉没有G网那么好,有可能跑到中国移动;中国电信净利润一直递减,再加上收购C网的支出,预计2008年有可能减少到200亿元。有人认为中国电信是最大的赢家,我并不认同。

  再看一下中国联网通(暂命名),中国联通本来的G网有1亿2千万用户,增加的是中国网通的2000万小灵通用户、1.1亿固网用户,这两个都是面临着要流失,所以中国联通就看它将来的策略,如果可以把这些用户转移到G网上去,就有可能比中国电信情况好一些。网通的净利润也是逐年递减,2007年联通更少仅56亿元,两家合计2007年的净利润是177亿元,预计2008年有可能保持,搞不好,也许会减。

  目前中国电信和中国网通都是靠宽带盈利,改组后就看他们是否可以保证宽带用户进一步的发展。所以在这种情况下,分析至少最近的一两年,中国移动的净利润可能是中国电信和中国联网通之和的2-3倍,还是一家独大,而且更加剧了其不平衡。

  建三张不同标准的3G网络也不能改变电信竞争格局失衡

  按通告深化电信体制改革的指导思想是:以发展3G为契机。人们可能寄希望于重组之后未来五年的发展来改变现有不平衡格局。

  改组后这三家运营商,获得3G牌照之后如何建设3G网络,可能各家依据不同的基础条件,而有不同的选择,如果决策恰当,就可以加快其业绩发展;如果决策不当,还会面临一些困境。我们不妨按两种方式来进行分析其利弊,第一种方式是三家各建不同标准的三张3G网络,第二种方式是三家各建统一标准的三张3G网络。先分析第一种方式:

  中国移动已经建有TD-SCDMA计8个城市约1万4千多个基站,看来只能朝TD的方向走下去。其他两家按“六合三” 重组方案的意图,似乎是让中国电信顺着现有CDMA 1X网升级为1X EV DO,似乎中国联网通是将GSM网走向WCDMA。

  究竟那一种技术体制能取得最终胜利,各占多少市场份额,这就要看各运营商的原有基础、运营策略、经营管理水平。

  首先看中国移动,如果全心全意推进TD,由于TD具有技术、频率、网络、业务和成本等5大优势,又领先一年建设了8个大中城市的TD网络;可以利用其GSM精品网支持TD网络快速部署,抢在WCDMA网络部署之前,形成TD全国网;可以支持TD用户在网络部署过程借GSM网进行全国漫游;还可以GSM的利润补偿TD来高速发展TD用户,抢先分流中国电信和新中国联网通的固话用户和小灵通用户;而且TD网络可以免费升级到HSDPA;中国移动本来就独占鳌头,仍然可以保持每天2.4亿元以上的利润;因此,不但不会在电信重组之后,败下阵来,甚至会更加发展壮大,形成更加不平衡的电信竞争格局。

  再看中国联网通,虽然有一张全国性的GSM网作为基础,但是WCDMA网并不能从GSM平滑过渡,完全要投资新建,同样面临TD网络建设网址选择困难的问题。和记黄埔搞的3G就是WCDMA,从2003年开始经过五年的建设,连年亏损,盈利已经推迟到2009年了,联网通如无有效得力措施,恐怕在三五年内也会遭遇和记黄埔同样亏损的命运。

  再看中国电信,虽然有一张全国性的CDMA网作为基础,遗憾的是原有CDMA网的用户数不过4千多万,声誉又不如GSM网,需要改进完善;中国电信先要花500-1000亿元收购联通CDMA网,还要继续投资才能升级到CDMA2000的3G网,财力是否足以支撑?再者全球经营CDMA网的运营商对其未来的发展并不看好,多数转向LTE发展。即使在三五年后,中国电信能否有力量足以与中国移动或中国联网通并驾齐驱,形成三足鼎立的态势还是一个大问号。

  如果中国在现行2G网络具有GSM/CDMA/PHS三种标准的格局下,对3G不加选择,同时采用其中3种主流体制,准许WCDMA/cdma 2000/TD-SCDMA三种标准建网,就像同时建设窄轨、标准轨与宽轨三种铁路线一样,则在大约十年的时期内,中国会同时有六种移动网络标准在运营,可以想象这将是多么混乱的局面!那还谈得上全面建设统一的国家、和谐的小康社会吗!这种3G建设方式必然打乱用TD一统华夏的宏图,使得中国的3G市场被欧美利益集团瓜分,会影响自主创新的TD产业的发展规模,会影响移动通信全程全网的互连互通,对老百姓的使用造成诸多不便。

  建三张统一标准的TD网络是最佳选择

  在国内只建TD网,有人顾虑这会不会闭关自守?会不会妨碍竞争、形成垄断?这常常是人们认识的误区。

  是否封闭?一要看标准是否公开,是否获得国际上多数国家的认可;二要看产品是否只在一个国家闭关生产;三要看有没有参与国际竞争,开拓国际市场。

  TD是国际4大3G标准之一,得到国际认可,而且除形成50余家的“TD产业联盟”之外,尚包含更广泛的“TD论坛”;TD产品不仅中国制造商在做,爱立信、诺基亚、西门子、上海贝尔阿尔卡特、摩托罗拉、三星等等国际移动通信著名企业都加入了TD行列,都和中国在合资做。因而根本不像日本2G时代搞自己的PDC那样封闭:PDC标准不公开、不透明、不开放;而且只有日本厂家生产;再者没有获得国际认可,没有参与国际竞争。

  欧洲各国过去在2G时代都是统一运营GSM网络,现在3G时代又都是统一建设WCDMA网络,能说欧共体是封闭的吗?当前中国若能统一建设TD网络,与欧洲各国可谓异曲同工。这样可避免重复建设,节约大量成本。同时标准是公开的,终端产品及系统设备制造是多家国内、国际通信企业制造的,可以充分发展这方面的竞争,使运营商及用户均将受益。中国正是为未来参与国际竞争,开拓国际市场先在国内打下基础,怎么能与日本2G时代关门独搞PDC相提并论呢?退一万步来说,光就中国国内就是一个巨无霸市场,比起日本国内市场不知大了多少倍,它在那样的情况都能获得成功,何况我们?所以这样的顾虑是完全没有必要的。

  我们知道TD是个大系统,系统论中有所谓“等终极原理”,即对一个开放系统,虽初始条件不一样,过程也不同,但可以有一个同样的结果,达到同一目的,所谓条条大路通罗马也就是这个意思。所以用一种制式(标准)就可以很好地达到3G的目的。彩电的发展就是一个最好的证明。当时国际上共有三种制式,中国和西德等是采用PAL制(很遗憾,当时我们没有自己的制式,只好采用西德的),法国及苏联等用SECAM制,美国和日本等采用NTSC制。这些国家根据各自的情况采用不同的制式,但都只选用一种制式,没有听说在一国之内有选用两种的;但完成的却是同一个目的,即传送彩色电视信号,在各种显示屏上放映彩色电视这同一目的。现在运行了半个世纪,没有听人说那种制式最好,或者那个最不好。经过不断的改进,都不相上下,完成得都很好。也没有听人说在一国之内只选择了一种制式,就造成了垄断,而妨碍了彩电的发展,彩电的制式在每一个国家内只有一种,而彩电的品种款式不正五彩滨纷吗?故完全没有必要在一个国家内采用多种制式。

  中国的公众交换网(PSTN)是统一的标准,保证了全国全程全网的畅通;中国的电视是统一的标准,保证了覆盖全国的收视;中国的铁路轨距是统一的标准,保证了全国火车的四通八达;为什么需要统一的移动通信网络反而要四分五裂形成战国七雄并列的格局呢?TD-SCDMA是中国提出的具有自主创新成果的国际标准,按通告精神其系列自主创新产品要优先使用,不仅要求在中国获得规模应用,而且要推动取得国际化发展,为此,重组之后的3家电信运营企业要发挥各自优势,以发展TD为契机,采取下列发展策略,扩大和加强在研发和国内外市场开拓的合作,实现互利共赢,共同发展。

  1.集中力量大干快上TD网络

  当务之急是三个运营商要把10个城市的TD基站尽快进行补站优化,尽快投入试商用,以尽快解决未来大规模商用出现的运营问题,确保为2008奥运提供满意的3G服务。

  由于TD的性价比远优于WCDMA和EDGE,其第一轮招标的投资摊到每个用户低于100元(将来规模扩大,成本还会降低),不到GSM网络建设费用的1/2;比2G(GSM、CDMA)的性能又好得多;因此2G应赶快停建,没有任何理由再发展;更不宜花费比TD更大的投资来发展EDGE,这会分割TD市场;从停建2G腾出来的400MHz和900MHz频段可搞成本更低的TD网络以覆盖广大农村和郊区。因此应下决心集中全国力量大干快上TD,今天通盘规划TD网络建设的条件已经具备。2008年完全可以继10个城市TD网建设之后,进行第二期TD工程,2010年最后形成全国TD的无缝覆盖网络,达到“全程全网”的水平。

  国家要在发放3G牌照的同时分配一定频段给不同运营商;所有运营商齐上阵同时在不同地区分头建网,这样就可以很快部署一个全国TD网。然后根据市场发展需要逐步扩展成三张覆盖全国网,要避免2G网络建设所发生的标准多样、建设重复、环境破坏、电磁污染等一系列严重问题,将中国的TD网络建设成全球3G的精品网。

  2.要采用比固网更低的资费策略使TD在中国获得规模应用

  TD的网络和手机成本都不到WCDMA的一半,不可能像欧洲的WCDMA网那样长期亏损。关键是中国移动、中国电信和中国联网通三家都要尽快明确自己是TD的运营主体,要大规模放号应用。

  建议尽快在6月集中采购200万部低、中、高档TD手机及数据卡,通过大规模定制,调动全国手机企业的积极性,迅速把深圳打造成手机之都,将芯片、关键元器件、软件、终端设计、检测、制造、增值应用等等配套成龙,形成完整产业链,使TD手机的价格迅速降低到GSM手机的水平。

  建议最好于8月奥运前夕大规模应用,以迅速改变TD运营的迟缓局面与手机制造商的煎熬困境。借鉴中国电信和印度的经验,将双向收费攺为单向收费,并采用移动网比固网还要低的资费策略、号码携带的终端策略,启动TD试商用,采取像中国联通2002年启动CDMA商用那样精心策划,采用送手机、送话费等一系列促销措施;就可以吸引用户快速增长。调动所有运营商的积极性同时展开经营TD网络,按游戏规则,加入的游戏者越多,竞争越激烈,游戏普及的速度就会越快,就可以加快2G用户转移到3G网上来;这样既可迅速扩大用户,使老百姓立即得到实惠。同时,经过这次重新洗牌,各个运营商在平等的竞争环境下,就有可能改变当前这种一家独大极不平衡的格局;制造和运营企业虽然初期有点影响,但最终照样可以赢利,且将是大利。

  3.要推动TD的国际化发展

  要看到中国TD进军全球市场的下列有利条件,我们要鼓舞斗志,不怕远征,在政府有关部门利用对外优惠贷款、无偿援助及其他外贸出口政策的推动下,加快TD走向世界的步划。

  (1)TD能在中国一统华夏,成功运营,那么就保证占领了全球1/5的人口和1/4的移动用户的庞大市场,其技术优势和经济优势会日益获得国际认同,就为TD走向世界奠定了良好的基础。

  (2)充分利用中国TD标准拥有国际一致的频率划分优势,全球核发实际有效许可证中,TDD占有100多张,为TD在全球的推广和漫游创造了得天独厚的有利资源条件。

  (3)重视利用中国历史上形成的强大辐射力及亲和力,周边国家与关系密切的国家比较认同东方文明,从而容易接受中国技术先进的TD标准。

  (4)中国历史上从没有过今天这样的财政经济实力,拥有1.7万亿美元的外汇储备,并且还在快速增加,为对外援助奠定了深厚的经济基础。我国政府已组建一个注册资本金为2000亿美元的中国投资有限责任公司,从事境外外汇投资业务,这就为TD向外开拓市场创造了有利条件。建议新建的这个公司把1 / 4的资金投向TD的海外市场,可以采取参股、合资等多种灵活的形式,既可以援助发展中国家迅速走向信息化的道路,符合世界潮流,比单纯援助粮食、一般物资和资金更有意义;又可以信息通信系统为突破口,助力TD走向国际,保值增值外汇,并树立良好的国际形象。

  只要实行了上述三条策略,就有可能实现“一统华夏、三分天下”的战略目标,完成由电信大国演进为电信强国的愿景,实现我国和平崛起的理想。

  建议运营商对正式重组方案按国务院决策机制慎重对待

  中国国务院近日印发《国务院工作规则》,对刚刚产生的新一届国务院工作进行了规定。《规则》要求,国务院及各部门要健全重大事项决策机制,实行科学民主决策,完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制。

  决策不是随便拍脑袋说出来的,决策也不是一个领导或者一两个谋士说了算的,而是应该发扬决策的科学性和民主性,这样才可能避免不必要的损失,或者使损失降到最低。所以,一定要慎重对待电信重组这个重大事项,把决策做好。

  按通告文件的组织实施要求,明确“请中国电信、中国网通、中国移动、中国联通、中国卫通、中国铁通六家基础电信运营企业根据本通告精神,认真研究本单位参与深化电信体制改革的建议和意见,并尽快形成正式方案报相关部门。”

  《规则》规定:“国务院各部门提请国务院研究决定的重大事项,都必须经过深入调查研究,并经专家或研究、咨询机构等进行必要性、可行性和合法性论证。”“五合三”重组方案在传闻阶段没有看到任何必要性、可行性和合法性论证;相反,不少专家学者都论证了其不必要性、不可行性。今天有了通告明确的指导思想、主要原则和目标以及具体的配套政策措施,建议六家基础电信运营企业应该组织深入消化通告,正确理解文件精神,对待电信重组这么重大的事项,要有科学的调查、研究,有群众参与,向专家咨询,有不同方案的分析对比,特别是对各种3G建设方案的优点及缺点作出详细评论,完全可以利用2007年中国移动所建的北京等8个城市、中国电信所建的保定市、中国网通所建的青岛市TD网进行试商用,取得具体的数据与国外另两种3G标准作出科学的分析对比,进行了充分的必要性、可行性和合法性论证,遵循现代的决策论行事才能作出正确的决策,然后对本单位重组的的指导思想、主要原则和目标以及配套政策措施与具体实施步骤等形成正式方案报相关部门。希望通过此次重组能做出一个实行科学民主决策的范例。

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