5月23日14时，运营商重组以及最新高管调整任命今天正式公布，中国铁通并入中国移动集团成为其全资子公司。为此，新浪科技邀请北京邮电大学教授曾剑秋做客聊天。

　　各位新浪网友，大家好！

　　嘉宾简介：

　　曾剑秋，知名电信专家，北京邮电大学经管学院教授、竞争力与IT经济研究中心主任、英国剑桥大学博士，北京邮电大学博士生导师。社会兼职:教育部留学服务中心专家、亚太网络运行与管理论坛以及IEEE专家。

　　以下为聊天实录：

　　主持人：各位网友大家好！今天上午运营商重组以及最新的高管调整任命正式公布了，针对这个重大消息，我们请了一位重要嘉宾进行访谈，他就是北京邮电大学经济管理学院教授曾剑秋先生，先请曾教授跟网友问声好。

　　曾剑秋：各位网友大家好，我也是今天上午在网络上面、电视上面，中央电视台《新闻30分》转播了这条消息，说我们国家电信业第三次重组开始了。今天下午很高兴我们有这么一个机会跟大家进行交流。因为我长期研究电信业的发展和改革，研究竞争力的提升，希望有这么一个机会在这里跟大家进行交流。同时我也会很客观地把自己的一些观点、想法拿出来，跟大家一起来进行交流。

　　主持人：其实几天前您已经来做过一次聊天，当时我问过您，您觉得5•17电信重组有没有可能性，您当时还准确预报了有可能性，只不过由于汶川大地震，推迟几天公布。您为什么能够预测准确呢？

　　曾剑秋：当然我也希望将来能够预测地震像预测电信重组一样，能够避免地震带来灾难。但是因为电信重组这件事情我一直关注，对于电信是不是能够重组，是基于包括我在实验室长期以来对行业的研究和了解，比如电信重组的方案宣布，从统计规律方面来看，比方前一次的电信重组，中国电信的南北拆分，时间就选择在5•17的时点。当时我也讲出这么一个观点，电信业的重组现在其实只是一个宣布的时间，我认为电信重组应该是时不我待。我们国家电信的重组是需要做的，而且是需要尽快做的，这么一个考虑和推测。当然我的推测也不是无的放矢，我们还是有很多研究的，对于国际电信业的发展趋势发展，我们国内中国电信业的改革与发展，包括在全国做了大量的调查和研究。

　　主持人：电信重组之后对各运营商会有什么影响？

　　曾剑秋：这次电信重组宣布以后，最重要的一点是怎么样能够去实施。因为方案的宣布并不表明一定是某一种结果，关键是最后的结果怎么样，关于电信重组有各种各样的方案，应该说各种各样的方案都有其利弊。目前的方案，五合三的方案，有这么几点应该是肯定的：

　　第一点，符合全球电信业改革与发展的大趋势。我曾经提出一个两次浪潮的理论。电信业的发展1984年的时候，美国开始把AT&T美国电话电报公司分拆，这个时候开始是以打破垄断引入竞争为潮流，这一次的电信浪潮应该说推动了全球电信业的发展和改革，同时也推动了全球电信业的快速成长，包括中国电信业的发展。第二次浪潮是上世纪90年代末期开始一直到现在，这次浪潮的特点是什么呢？是以提升竞争能力为标志。第二次浪潮和前一次完全不一样，前一次是要拆分，把AT&T分成七个地方的贝尔公司等等。第二次浪潮是提升竞争能力，是以整合为特征。所以，我们看到美国的AT&T在第一次浪潮的时候是把它拆分成七个地方贝尔公司，第二次浪潮先后和西南贝尔、南方贝尔重现合在一块儿，拆分的子公司又回到一块儿来了，继续保持AT&T品牌。全球是这样一个发展的大趋势。

　　亚洲也是这样，资料显示2001年的时候，韩国有五家移动运营商，七家做本地网和宽带运营企业，到了2007年的时间，各设三家，也都是朝一种整合的方向发展。

　　所以，第一点我想肯定的是电信业这一次的重组，整体来说是由多变少了，提升能力的方案发展，我们叫做五合三的方案，毕竟五家合成三家，这是第一点需要肯定的。

　　第二点，电信业这一次的重组是需要去做的，也是基于我们国家电信业目前市场的格局，电信业的重组是时不我待，必须重组。因为我们国家电信业的改革和发展经历了比如电信业的99年第一次重组，2002年第二次重组。从2002年到现在经过了六年时间，一直都在讲怎么进行重组。这六年时间太长了。由于重组的时机老不确定，导致电信市场发展格局更加不平衡。

　　举个简单例子，像中国网通这样一个企业，2007年增长率应该说不到1%，远远低于我们国家国民经济的增长速度。GDP大概是11.4%，而中国网通增长率是1%，已经严重影响到了产业的平衡。而这个产业的平衡，我们知道电信业是我们国家信息经济基础的产业，我们现在在一个信息社会里，要成为一个信息强国，信息这个产业应该说是引导国民经济发展的，或者说应该是高于国民经济的增长速度。所以，目前这个产业的发展不平衡，应该说在相当程度上，不仅仅是影响到我们国家整个电信产业的发展，同时还影响到我们国民经济的发展。所以，电信产业的重组应该说是时不我待。

　　这两点是需要去肯定的。

　　当然现在方案出台了以后，主要是方案出台了以后怎么做，怎么做对这个产业的发展比较好，怎么样最小地减少损失或者是去掉一些弊端，避免一些弊端，避免犯这样一些错误，发挥优势，使这次电信重组能够对我们国家产业的发展，对市场的发展和国民经济的发展起到推动作用，这是我们一定要去研究的。

　　现在这个方案已经宣布了，不是再来对这个方案进行评头品足的时候，而是这个方案出来以后会出现什么问题，会对产业带来什么影响。

　　主持人：我们设置了几个用户调查的问题。首先，重组能不能改变电信失衡的格局？

　　曾剑秋：这次电信业重组不太可能改变格局，如果按照我个人的研究，我现在仍然坚持这个观点，电信业的改革和重组首先要明确我们为什么要搞电信业的重组，目标是什么？目标是解决问题。目前我们电信市场实际上存在这么几个大的问题：

　　第一个问题，电信市场发展不平衡，一家独大，所谓中国移动一家发展很好，其它几家都在萎缩。

　　第二个问题，重复建设，恶性竞争。这个问题主要表现在固网，中国电信和中国网通本地网的重复建设非常严重。

　　第三个问题，3G牌照的发放。

　　这三个问题，电信重组如何来解决，是需要进行探讨的。

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