项立刚：电信重组 时点很重要

　　项立刚

　　电信重组是一件业内关心的大事，离我们越来越近。

　　重组之说已经有相当长一段时间了，重组的目的，无非是减少重复建设，降低恶性竞争，均衡市场格局。很长时间以来，我们一直在寻找最好的重组方案，一直希望这个方案能做到皆大欢喜。因为重组方案一直有各种意见，导致了重组迟迟不能实行。其实正是重组不能进行，重组要达到的目的也一直实现不了。而时间上延误造成的影响，可能是再合理的方案也补不回来。

　　电信重组要达到的目的主要有以下几方面：1.市场的均衡。这是目前重组的一个重要目的。现在的情况是，中国移动已经拥有了4亿用户，每个月增长数在600万以上。时间拖得越长，中国移动越强大，这是不可避免的。中国移动占据了市场绝大部分高端用户，网络又是精品网，而网络建设的成本已经大部分摊销，现在运营的成本很低。这些决定了中国移动具有强大的市场竞争能力，无论是管理、网络、价格、服务上都有自己强大优势。在未来，如果不拆分中国移动，拖得时间越长，中国移动的市场地位越不可动摇。

　　如果三年前，给中国电信、中国网通发放了移动牌照，中国移动面对了更多的竞争对手，今天的市场格局可能不会出现。电信重组如果一天不实施，现在的市场格局延续一天，所谓积重难返，以后电信重组的任何方案都不会起到较好的效果。在已经非常强大的中国移动面前，就是中国电信想在移动通信领域有所建树，起到和中国移动抗衡的效果，也是非常难。最后有一天，中国移动不好好做，也不好，好好做也不好。要解决市场格局不均衡的问题，只能拆分中国移动，这种情况对于国家和企业都是不利的。

　　2.减少重复建设。电信重组的另一个目的是减少重复建设，但是我们在看重复建设时，只看是不是又建设了一张新网，如果不进行及时的调整，原来的网络体系的修修补补要花的成本一样的大，一样的复杂。如果早几年给中国电信和中国网通发放了移动牌照，不会出现今天两张小灵通的网络近亿用户的现象。这两个网络为电信和网通一定时间段里带来了用户，带来了一定的增长，但是这个网络的效益肯定是不好的。如果重组后，电信拿到移动牌照，网通和联通合并，哪里还会再发展小灵通？这其中的投资远比现在TD-SCDMA投资不知多出多少，不是说完全浪费了，但是从长远来看，效益是不好的。因为没有确定未来的格局，所有的运营商都要进行原来的网络优化、改造，这其中的投入是惊人的。重组后，家一分，原来做的许多东西没法再用，这也是重复建设。

　　各个运营商不同的内部管理体系、收费体系、运营商平台都要进行调整，拖得时间越长，投入越多，最后的损失越大。

　　3.避免恶性竞争。市场格局不平衡，运营商实力相差就会加剧。强势运营商可以利用各种力量打压竞争对手，而弱势运营商如果要从强势运营商手里抢过用户，只能采取非常规手段，恶性竞争是必然的。

　　对于市场管制而言，拖得越久，问题越大。久拖不决，原来的方案的优势也都完全失去了。因此，时间点非常重要，该议就议，该决要决，这样重组的效果才能真正实现。否则，长期拖下去，重组的效果很难实现。

　　(作者为中国通信业知名观察家。blog.sina.com.cn/xiangligang)■