信息无障碍终端设备设计导则标准

　　2008年世界电信和信息社会日的主题是——让信息通信技术惠及残疾人。中国标准化协会(CCSA)联手新浪科技发布信息无障碍《信息无障碍标准体系框架》，它是由中国标准化协会(CCSA)按照原信产部规划部署组织业界专家研究制定完成的，是国内首个信息无障碍标准体系。

　　2006年，中国通信标准化协会(CCSA)根据国际信息无障碍政策法规和市场行情，结合我国信息无障碍现状，开展了相关的调查和研究，制定了信息无障碍标准体系，确定了标准体系框架、研究内容，并于随后陆续启动了系列标准项目的研究。目前已发布实施的有信息无障碍上网标准，正在报批的有信息无障碍辅助技术标准等，正在制定的有信息无障碍用于身体机能差异人群的信息终端设备设计导则标准等。

　　“信息无障碍终端设备设计导则标准”研究扫描

　　——访中国通信标准化协会设计导则标准起草小组

　　“信息无障碍-用于身体机能差异人群的信息终端设备设计导则”(以下简称设计导则标准)是中国通信标准化协会(CCSA)从残障用户的需求分析入手，根据不同障碍类型、障碍程度来对残障用户需求进行分类，并在此基础上对信息无障碍终端设备总体设计原则做出的规定，该标准是CCSA正在研制的又一项信息无障碍标准。

　　按照CCSA标准制定三稿三审制度，目前该标准草案已完成征求意见稿，正在加紧完成标准草案的送审稿。

　　设备运营商关注终端

　　“设计导则标准”于2006年9月正式启动，2008年3月，完成了征求意见稿。经CCSA组织专家、生产厂家和设备运营商进行了充分的讨论后，根据大家提的意见和建议，对标准草案做了进一步完善。

　　其中具有广泛代表性的意见主要有两条：

　　1)运营商希望对公用终端的环境有一个综合、可行的评估或要求，如规定公用电话亭的大小尺寸，以便于轮椅的进出等，这些建议和意见将放入到后续的信息无障碍环境评估标准里进行研究；

　　2)运营商希望个人终端具有应急和定位功能，以发挥移动手持终端在诸如老人、儿童遇到紧急情况之下的应急、定位的作用，并希望能够更明确个人终端与公用终端的定位与区分。这些好的意见和建议已吸纳到标准文稿中，将会在后续的标准送审稿中得以体现。

　　紧密结合残疾人需求

　　在设计导则标准制定的过程中，标准起草组查阅和翻译了大量的国际标准资料，掌握了国际上最新的信息无障碍技术标准动态，用以指导设计导则标准的起草和制定工作。为了使标准研制更具有针对性和可操作性，标准起草小组专门邀请残疾人福利基金会的聋人、盲人、肢体残障人士进行了座谈，倾听他们的意见和建议，了解他们的实际需求；另外标准起草小组成员还通过参加一些信息无障碍论坛和国内外的展会，现场观看相关的设备和技术展览展示，与更多的残疾人进行现场交流，收集更多的残疾人需求信息，使标准的制定与残疾人的需求紧密结合，以符合更多的残疾人需要。

　　合理借鉴国际标准

　　由于我国信息无障碍工作起步较晚，在信息无障碍标准方面的成果基本属于空白，可以借鉴的内容自然就不多，一切大都是从头开始，而国际上如欧盟等则对信息无障碍的研究相对成熟。为了保证标准制定的先进性，标准起草小组在设计导则标准的制定过程中结合我国信息无障碍现状，参考了ETSI HF的相关标准，并有选择性地借鉴了一些欧盟的标准，如显示屏幕，标准中建议生产厂家在前景色和背景色形成一个最大的对比度，将白色作为背景，黑色的字放在上面，以便于眼睛有障碍的人能够很醒目的看到。还有就是终端设计不宜过于复杂，最多设计三级菜单，如果有更多的内容，应该进行不同的分类等等。

　　正常人也可便利使用终端

　　信息无障碍不仅仅是指残疾人会有获取信息的障碍，同样也包括我们这些正常人。特殊情况下，正常人也会存在某种感知障碍(从某种意义上说此时他们也是残疾人)，如在黑暗环境中，正常人就存在视觉障碍。标准起草人告诉记者，信息无障碍终端需要按照“设计以人为本，设计为人人”的理念来设计，使其不但能够为残疾人享受信息带来便利，同时也能为正常人带来便利。如将电话按键设计得大一些，不但残障人群可以使用之外，也适合于哪些手脚不灵便、触感不太灵敏的人使用，以免摁错键，影响交流和沟通。另外在使用信息终端设备时，残疾人可以通过语音输入设备将相关数据输入电脑或互联网，实现人机交互打破信息障碍；正常人也同样可以使用，他们还可以腾出双手进行其他工作。

　　指导终端厂商研发生产

　　制定标准的最终目的是为用户服务。设计导则标准出台之后，毋庸置疑，残疾人是最大的受益群体。CCSA的专家表示，设计导则标准出台首先受益的是信息终端设备厂家。在研发之初，业务开展之前，该标准即可发挥指导提示作用，通过它可以了解到不同的人群有哪些需求，在终端设计时需要或会考虑到哪些方面。比如屏幕阅读技术和放大技术是很普遍的技术，虽然市场需求广泛，很多厂家都在做，但大多数厂家考虑的并不一定全面。另外，各个厂家的软件也存在技术不兼容等问题。而标准在这些方面具有统一规范的作用，并且对市场需求等内容都做了较为全面的总结。有了这些标准规范，厂家可以按照其研发和生产，甚至在以后的销售环节中也为产品增添了卖点，激发产业创新、新技术应用和推广，促使整个产业链的形成、发展、完善，推动信息无障碍工作迈上更高的层次。

　　行业影响尚待实践检验

　　标准是一把双刃剑，企业对其可是“为你欢喜为你忧”，一边希望有统一的标准规范出台，为企业的研发生产提供指导；一边又希望对设备的技术检测要求越简化越好，以免为企业带来更大的投入和其他的经济负担。标准起草人说，设计导则标准与其他的设备检测方法和技术要求有些不同，它只是希望给厂家在设计之初提供指导和提示；并且在该标准制定的过程中，厂家反应的情况也没有测试方法和技术要求之类的标准那么敏感和强烈。该标准具体会对行业产生怎样的影响和作用，还有待于标准发布实施之后来自于实践的检验。

　　后记：目前，国家十分重视信息无障碍工作，社会上信息无障碍的呼声越来越高，参与的企业越来越多，其参与的积极性也逐步提高，相关科研单位和机构也快马加鞭，不断加大力度开展关于信息无障碍的研究，信息无障碍标准制定的步伐也在逐渐加快，相关的工作制度机制也在不断完善，全社会正在形成一股推动信息无障碍工作的暖流，这些都为信息无障碍工作的全面顺利展开提供了良好的契机和氛围。设计导则标准必将借助于当前大好形势这股东风“开花结果”，实践也必将证明我们值得期待。