封炒号实名制意义不大

　　封炒号，实名制意义不大

　　对于手机炒号的问题，如果要解决或者说控制，现在是否有方法？对此，移动运营商采取针对垃圾短信的“手机实名制”的办法来解决炒号问题。

　　除了全球通用户一直采用手机实名制以外，动感地带自2005年以后，刚刚再次恢复了手机实名制，而神州行近期也采用了实名制。据中国移动营业厅的工作人员表示：“采用了实名制的全球通和动感地带不再限制，而购买神州行卡的用户每天只允许购买一个号。采取实名制后可以对垃圾短信客户端进行封杀，也可以在一定程度上解决炒号问题，因为采取了实名制以后，‘号虫’卖号就有了很大的风险。”

　　运营商确实也寄希望于以推行手机实名制的方式来打压“号虫”。记者在当初TD手机号首日放号时就了解到，每个购买TD手机号的用户只能凭身份证办理1张TD先锋卡，这让当时很多彻夜排队抢号的“号虫”大失所望。

　　但是，对于运营商的这种对策，前述北京邮电大学的教授则认为效果不大，“手机实名制主要是针对垃圾短信的问题，对手机炒号的事其实意义不大，因为实名制还可以过户。并且，手机炒号也应该还没有到违法那么严重，因为它对其他的消费者造成的直接损害并不大，属于一个愿打一个愿挨的事。”

　　存在的，是不是合理的？

　　- 刨根问底

　　在手机炒号市场持续红火的现实下，我们不禁要问一个问题：利用手机号码牟取暴利是否属于违法行为？对此，不少消费者认为，代理商用号码漫天要价显然不利于规范市场秩序。

　　其实早在2003年年初，信息产业部就颁布了《电信网码号资源管理办法》，规定电信运营商未经电信主管部门批准，不得擅自拍卖用户码号资源，并不得向用户收取选号费或占用费。而事实上，虽然主管部门的相关规定已经出台了五年多，但“手机靓号市场”却依然欣欣向荣。

　　正：要强化监管力度

　　业界有观点认为，缺少监管力度和惩罚措施是“号虫”漫天要价的主要原因。对此，前文提到的北京邮电大学的教授表示：“对于电信号码资源管理的政策早就有，但是炒号这么多年了一直存在也没人管。”他认为，目前没有明文规定对收取选号费的单位或个人有任何具体惩罚措施，因此主管部门也只能以“督促”方式进行整顿。

　　反：何不放开号码销售

　　还有持相反意见的观点认为，“号虫”漫天要价的行为恰恰是由于行政力量的强行介入，强制所有手机售卡商必须采用统一售价进行销售，不许对某些号码进行高价买卖，才导致手机炒号现象不仅没有得到规范，反而转移到了更难发现和治理的市场中去了。

　　记者在移动营业厅就碰上了持这种观点的消费者廖先生，他说：“其实我挺想买个好号，现在好号受大家的追捧已经是既定的事实了，又为什么非要统一定价呢？”

　　- 一家之言

　　自手机诞生之日起，对手机“靓号”的推崇也就随之而生。虽然，一方面政府出台了相关政策对炒号市场进行监管，一方面也有人认为，炒号属于市场交易中混乱的一面，应当采取强制措施杜绝手机炒号现象，让所有号码在同一价位出售。

　　但事实上，手机号码就是一种商品，它在任何交易场所都有售价高低之分，并且需要购买使用，因此符合商品的属性。而作为商品，只要市场上有供需之间的矛盾，就可以以价格来调节。

　　长久以来，我国国民对数字文化的偏爱，致使所谓的吉祥号或“靓号”成为稀缺资源，这些高价号被赋予了炫耀和显性的附加功能，因此这些年来炒号才能有市场。

　　虽然，电信运营商们没有炒号的行为，但是他们也知道利用“靓号”资源进行营销———运营商一般会采用“预存话费送吉祥号码”的手段营销其“靓号”。在中国移动和中国联通启动新的号段时，也会根据按照号码的“尊贵”程度，要求用户预存一定的话费金额并承诺在一定的时间内用完。

　　由此看来，炒号符合市场合理竞争需求，符合市场供求关系。这正是所谓“一个愿打一个愿挨”的事情，如果要想规范手机炒号现象，就必须从买方市场开始规范。但是，根据市场经济的特点，只要有买方市场的需求，卖方市场也就会有相应的联动，这是无法阻止的。

　　专题采写/本报记者赵谨　实习生范旭光