重组降温

　　原信息产业部新闻处处长王立健向记者透露，目前正在忙碌于“定职能、定机构、定编制”(简称三定)。王立健介绍，目前工业和信息化部只是确定了部长和副部长，其他人员和岗位都还没有确定，“组成工业和信息化部的各部门目前还是原有的体系在运转”。

　　据悉，工业和信息化部“三定”方案已经报至中编办，正待国务院的批准，预计5月底方案将最终敲定，而工业和信息化部将在“三定”方案确定之后挂牌。

　　摩根大通发布报告称，电信业重组不是政府的当务之急，重组的时间可能推迟，这将意味着，包括3G发牌、TD运营乃至三网融合在内的整个中国信息化进程都或将在此波及下被推迟。

　　4月28日，四大运营商先后公布了一季度业绩报告。报告显示，其他三家运营商和中国移动的差距在继续扩大。其中，固网运营商的固话用户持续流失。中国网通本地电话用户1.09亿，用户净减172万，截至今年3月，已连续9个月用户净流失，去年全年固话用户流失315.2万；中国电信家庭客户用户为1.21亿，较2007年第四季度减少47万，客户流失速度有所放缓。

　　中国联通G网和C网一季度新增用户累计增加454.3万户，远远落后于中国移动2280万的新增用户数。

　　以上数据表明，我国电信业的失衡局面愈演愈烈，在中国移动一家独大的竞争格局下，其他三家运营商无法起到有效制衡的作用。

　　然而，大部制改革后，工业和信息化部与国家广电总局之间的网络层、内容层和技术层等层面的管理职能冲突仍然存在，工业和信息化的融合也面临重大难题。一系列迹象显示，中国电信重组形势仍存在巨大变数。

　　国金证券分析师陈运红表示，电信重组方案在奥运前宣布的几率仍然存在，但受此影响，3G发牌无疑将成为最大的问号，由于目前推动3G的动力不足，再加上中移动TD刚刚开始试商用，中国3G发牌极有可能要在一年后。

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