4月18日上午，2008年LTE峰会暨第二届LTE技术发展战略高层咨询会今日在北京召开，本次会议以LTE标准规范与商用实施为主题，新浪网作为独家门户支持对本次会议进行全程直播。

　　图为信产部无线电管理局副局长谢飞波致辞。

　　以下为其致辞全文：

　　谢飞波：大家上午好！非常高兴应中国通信学会邀请，出席今天的会议，对会议的召开表示祝贺，同时关于LTE的规划问题跟大家沟通一下。我们司局正在进行重组，所以还没有定下来，干部也没有任命，所以今天向宋秘书长解释，她过来跟大家见面，非常希望跟大家见面，还要给大家说明一下，今天的原信息产业部副局长的身份，今天讲的话主要是代表个人意见，请大家理解。

　　和大家谈三个方面的问题。第一、LTE是当前IT，ICT产业发展的重要课题，第二个话题，关于频率规划问题。第三、关于国内使用频率规划问题。

　　第一个问题，我们的电子制造技术，我们的移动通信技术的发展，我们的通信，特别是无线在最近几十年以来，我们跨越式发展，我们从无线，我们从有线到无线，我们从模拟中心到数字中心，我们从第二代的数字中心，现在我们国家TD从移动开始放号，我们又接入了第三代移动通信时期。每一次跨越都以带宽或者是数据为标志性的指标，几十年以来，我们的无线通信系统从窄带到宽带，从话音到数据，技术的发展，我们对新的带宽产品的数据不断提出更高的要求。目前，我们IT技术还在滚滚向前发展，在第三代正在全球开始部署的时候，目前第四代已经列入我们未来的发展计划。LTE作为第四代的初级阶段，是今天我们处于第三代时期进行前瞻性研究的重要课题。特别是对于我们国家，我们有幸在第三代我们提出了自己的自主知识产权的标准TD-SCDMA，我们国家在第一代移动通信，我们基本上都是买外国的产品，我们第二代技术基本上是买外国的技术，第三代到来的时候，我们提出了我们国家自主知识产权的标准。对我们国家IT发展是一个标志性的事件，我们通过TD-SCDMA的提出，我们跻身于世界移动通信最先进的行列。

　　在面向世界，面向未来，我们要更进一步加强和巩固我们在全世界IT产业界已经取得的地位。所以，今天的会议，我知道是第二次，去年召开了第一次，我也参加了，我非常高兴地看到我们的通信学会，从国家民族产业的大局着眼，我们在连续两年组织我们产业界讨论LTE的发展方向和政策问题，为我们业界指出一条正确的路线。我感到我们这项工作抓得非常及时，非常对，目前也是非常必要的。

　　第二、应宋秘书长的要求，我给大家介绍一下在国际上对于未来宽带移动通信频率规划问题。大家知道，去年在十月份到十一月份，我们在国际电信联盟召开了2007年世界无线电大会，这次会议上在移动通信发展历史上，应该是具有里程碑的一次大会。为什么这么讲？因为大家知道第三代移动通信从1992年开始，国际电信联盟对它的核心频段进行了规划，进行了划分。在2000年以后，第三代移动通信产业化逐渐成熟，陆陆续续投入应用，不论是CDMA2000，包括我们中国实验的TD-SCDMA在世界范围内已经取得了规模的应用和发展。大家知道技术发展是有非常强的替代性，我们在第三代大规模发展的时候，必须看到未来对下一代技术的要求，因此2007年世界大会应产业发展的要求，对未来下一代宽带移动频率规划做出了重要决定。在2007年世界大会召开之前，国际电联研究组，历时两年对第四代的频率规划和需求做了研究预测，专家统一的意见到2020年，我们对今天在移动通信资源的基础上，需要增加800到1200兆新的带宽，用于支撑未来的第四代。根据ITUR研究的结果，在大会之前提出了七个侯选频段，从400兆UHF频段，一直到微波频率，大家提出了800到1200兆频率划分的要求。在次大会上，经过四个礼拜，专家学者的辩论，这次大会划分了四个频段，用于支撑未来的IMT系统的需要。这四个频段分别是450兆多470兆，有20兆的频率，频率资源虽然不多，但是在400兆，大家知道非常良好的传播特性，用于未来可以覆盖农村地区，在面积比较大，相对业务不太密集的地区。同时关于700兆，也就是今天的模拟电视频段，2300兆到2400兆，同时还有3.4G到3.7G。世界大会还做出决定，未来的频率使用趋向于技术标准选择上，趋向于不太强调区别第三代、第四代之间。

　　我们国家只是450兆和470兆用于第三代的无线系统，因为我们有很多的农村，我们有服务的义务，这个频段对于未来我们的移动公司支撑农村通信有非常重要的意义。同时我们国家同意把700整兆，也就是今天UHF电视频段拿出一部分，用于未来的移动通信，在这个问题上面，我们国内包括电视部门也做出了非常好的姿态，我们国家在2015年，目前从北京、上海一直到各个省，正在进行模拟电视转数字电视的工作，因为根据技术指标，转制以后，今年模拟电视的带宽是8兆，实现了转制以后，700兆频率资源将会释放出一部分，大家应该听说去年美国FCC在700兆频段，拿出一部分拍卖了200多亿的美元。比我们今天第三代核心频段，从1800到2100，700兆毫无疑问比我们今天核心频段的资源品质更好。所以我们国家和广电部门经过协调，同意在模拟电视，完成数字电视转换以后，拿出一部分用于宽带系统。

　　同时在国际上明确了2300兆到2400兆作为全球统一的频率划分。大家可能感到奇怪，过去我讲过2300到2400是我们国家第三代的规划频段。今天我给大家解释一下，在2007年世界大会之前，2300兆和2400兆只有我们中国一家把它作为第三代的频率，世界其他国家没有把它作为一个国际统一的规划，这次大会在我们国家大力的推动下，国际社会接受了我们的建议，把2300兆和2400兆规划为全世界第三代和第四代表的规划频率。2300到2400只有100兆的频率差距，它比较适合就是作为TBD，所以我们国家为了支持TD-SCDMA的发展，大家知道在2000年世界大会上决定着世界第三代频率规划，我们国家为了表明对TD-SCDMA的支持，我们从2300和2400，外加了100兆，我们国家是加了100兆，为了加重TD的份量。但是这个频段在2007年世界大会之前始终没有被国际承认，这次通过我们做工作，刚才我讲了，大会前，专家讲出来，为了支撑第四代，我们还需要800到1200兆频率，寻找起来也非常困难，国际也就接受了我们的要求，把2300和2400作为统一的规划频段，政策的建立为我们的TBD技术走出去提供了国际化空间。

　　同时，我们国家也支持在3400兆和3700兆频段，用做移动通信，大家在座的同志，今天年轻同志更多，也有老同志，老同志都知道，过去这是我国的卫星频段，最近的十年，微波电路基本不常用了，主要是用作卫星通信。专门们曾经提出来寻找和开发800到1200兆新的资源，而这个新的资源在3000兆以下找起来是非常困难的。大家说800到1200兆赫最多才一个G多一点，3G，3000兆为什么不能一下造出来呢？在座各位主要是搞无线通信的，和无线电的业务划分不大一样，无线电频率作为一种公共资源，不仅可以用来做通信，同时还可以用来做雷达，做空间研究，比如说今天我们研究外空间，研究飞船出去了，卫星出去了。也要用无线电，也要给它制订一个专门的频段，我们每天看的天气气象预报，大家看到卫星云图，卫星云图怎么产生的？也是把无线电发射装在卫星上面，每天对地面发射和反射，通过接受它的反射波形成了卫星云图，并且用的很多频段在400兆，1400兆，这是非常优秀的频段，不仅对搞通信是优秀的，同时对搞科学研究，气象，包括我们使用的无线，比如说国外的飞机来了怎么办，我们用的防空网络也是耗费无线电频率资源的。今天我们看到的是无线电技术在我们通信领域长足发展，我需要提醒大家的是频率和无线电技术也在长足发展，跨越式发展，我们要求宽带，其他部门也要求宽带，所以频率的需求对我们来讲在不同的部门之间要做平衡和规划。

　　我就揭示了3000兆以下没有很多资源，我们把着眼点放到微波频段，微波频段目前从世界范围内，3400兆和3700兆拿出来，这个频率一下就可以解决300兆的频率带宽的问题。全球移动通信产业和卫星产业非常宝贵，电信部门的微波技术，或者是卫星技术在共用，作为微波大家知道，它是点到点的。卫星地球站，我们可以看是一个点，一条链一个点的兼容问题比较好解决，进入移动通信之后是无所不在，目前我们都在谈UPP的事，无缝覆盖，这样和地球站就没有办法兼容了。在这个问题上我们国家也做了了重要的决定，这个频段的使用政策，向未来的第四代倾斜。

　　第三个问题，目前关于下一代，也就是LTE可能可以使用的频率。第一、未来的LTE可以使用目前我们为3G规划的频率，随着今天的第三代，第四代技术的发展，很自然，今天用于第三代的频段可以用于LTE，包括我们2002年发布的第三代频率规划。第二、包括今天第二代，也就是TD-SCDMA适用的频段。考虑未来2015年之后，实现模拟转数字之后，把今天用于电视广播的部分。我们要做出2500兆到2600兆的规划，2003年世界大会上面提出要求，我们今天对这个频段还没有规划。我看到了中星、上海贝尔、华为，制造业的一些单位都在，同时看到我们的运营商单位也在，因为2500兆和2600兆的频率规划不仅涉及到运营商今后频率使用问题，也涉及到我们制造业产品研发的问题。包括我们的院校，邮电电子院校专家的到会，特别欢迎科研大专院校和学者们。

　　在未来，我们要做好3400兆到3700兆地面移动通信和卫星的频率规划，给大家带来一个好的消息，那就是我们国家的卫星运营商，我们经常说的卫星集团，今天下午我们卫星集团的老总就和我们谈这个话题，他站的角度非常高，着眼未来，特别是3400到3700，把卫星的应用推广到边远地区。未来的地面宽带使用，我感到确实不仅是技术在进步，在发展，我同事个人的工作体会，我们在打交道，协调各个部门利益关系的时候，看到我们这些不同部门的专家和领导，他们的理念也在转变。广播和电视是分开的，大家都知道，矛盾也非常大，今天大家看到在2007年世界大会上，广电部门表了很好的态，包括我们香港在内，我们的卫星运营商把3400和3700进行规划研究，我们如何沟通，避免出现未来决策上的失误。不仅技术在进步，我们的专家，我们的领导，我们的老总，大家的观念和理念也都在进步，所以有了这个技术基础，有了大家理念的提升，过去我们从第一代，第二代，第三代走过了一条辉煌和成功的道路。我更相信在我们提升了认识的基础上，未来面向第四代，我们进行LTE工作的时候，也可以取得更大的成就和进步，祝愿在座的各位，无论是科研部门还是大专院校，还是咨询机构，衷心希望大家为LTE的研究，特别是我们中国LTE的研究，出谋划策，献计献策，推动这项事业更快发展，谢谢大家。