揭开有奖竞猜节目的欺诈内幕(2)

　　在“主持人注意时刻提示听众”一栏，列出了主持人要始终提醒消费者：“你在这一个小时节目的任何时间都不要停止拨打热线电话，无论是插播广告或者片花，只要您的拨打次数越多，进入直播间答题的机会越大，这样你才能获得奖金哦。”“如果不知道答案也不要紧，只要你抢线成功，答错也可以获得保底奖金100元。”

　　在“播报资费”环节，主持人对客服电话(010-8460××××)只在开头播报一次，热线资费2元／分钟只在开头结尾各报一次，不得多报。

　　而在“猜谜语”环节，所出的题目是：“哪种调料被称为百味之首呢？”还有无数的提示给你，“我们平时用的也是最多的一种调料，几乎天天、顿顿都要用的一种调料……”当然，一直到最后一刻才会有人答对，而这个答对的人究竟是谁？在“导播需要注意的环节”里清楚写明，导播最后接通回答正确的电话必须是指定号码。所以，最终能答对问题的人永远都是“自己人！”

　　该制作人还做过统计，有些节目开通的第一天就有近1400条热线打进，大家基本上都是在等待中被SP扣去了不菲的话费。“SP对于节目时段的需求量非常大，基本上我们卖多少(时段)，他们买多少(时段)，从不讨价还价。”据了解，一般省级电台午夜时分的广告价格为3000元／小时。

　　专家观点

　　联合执法避免监管缺失

　　信产部电信研究院副总工程师陈金桥表示，在电视、电台的互动节目中，内容提供商、服务提供商、电信运营商、广播电台电视台都参与其中，它们有合作，也有利益分配，有健康向上的节目，也有强制消费、欺诈消费的不良企业，这就决定了信产部不能用简单封杀的手段一刀切。他认为，堵不如疏，应该考虑用一整套措施规范市场，比如进一步规范CP和SP的审批和运营许可；对于竞猜投票节目，寻找到有公信力的机构严格监管；对于参与合作的各方如何进行利益分配，是否考虑用备案的方式加以确认。

　　“要真正管理好这个市场，单靠信产部从电信企业角度监督是不够的，需要信产部、广电总局、工商局等几个政府部门联合监督和管理，达成相对一致的管理方案，从个案处理转为行业规范。”

　　北京功全律师事务所律师李岩表示，电视互动节目已经不再是传统意义上的电视节目，它是一个纯粹的利益博弈平台，与足彩、体彩的性质没有大的区别。如果其游戏规则不合法，节目开始前没有明示游戏规则，“录播”代替“直播”也没有明示，这些都构成欺诈。但是，目前对于电视互动游戏产生的一些问题，取证比较难，也没有相关的法律可以依据，可以说是法律的盲点。