尽快确定三网融合发展路径考验政府决策

　　-本报记者 廖鸿翔

　　上周的2008年中国宽带应用发展论坛多少显得有些冷清。尽管产商们将未来押宝在Triple Play和IPTV的解决方案上，但是中国迟迟未决的三网融合局面还是打击了他们的信心。三网融合推进缓慢导致的产业发展停滞最终将使得整个信息产业的发展停步。如何确定三网融合发展路径，让三网融合尽快真正落地将考验政府决策。

　　三网融合：新部委的老问题

　　上周工业和信息化部正式“上线”，主事人选也已经敲定。有“救火队长”之称的李毅中将接手纷繁复杂的工业和信息化部的整合和发展任务。

　　这个要管“神七”和奥运通信保障，要发展装备制造产业，要管多类“多头管”或“无人管”的传统工业，要治理垃圾短信的新部门还面临一项考验：三网融合要如何推动？

　　如果说，工业和信息化部的横空出世，是中国从“通信”时代走向“信息”时代的一次整体转身。那么这次转身能否“华丽”，将很大程度上取决于新部委对三网融合的推进。

　　其实，三网融合是个老问题，在原来的信产部下，这个工作亦推进得不甚顺利。尽管电信行业对此热情颇高，但是由于政策等多种原因，使得市场对三网融合的期待多次化为泡影。

　　3月19日，在第五届数字电视技术创新论坛上，国家广电总局广播科学研究院副院长邹峰在谈到三网融合时认为：“三网融合是业务的融合，而非物理网的融合。传输网是三网融合的基础，承载网是三网融合的关键，核心业务网是三网融合的引擎，城域网和接入网是三网融合的保证。”

　　正是由于对物理网、对承载网的高度重视和不容侵犯，使得广电系和电信系长期无法在三网融合上达成共识。双方的利益之争使得三网融合一直悬而未决。