电信专家史炜认为，重组后将获得移动许可的固网运营商若希望迅速在移动通信领域与中国移动竞争，特别是在语音业务上与中国移动竞争，基本没有可能

　　-本报记者 余祖江

　　有关漫游费调整问题再次牵动业界的目光。从3月1日开始，两大移动运营商开始执行新的漫游通话费上限标准。不过，对于选择了资费优惠方案的用户，推迟到2008年4月1日起执行。

　　中移动CEO王建宙在出席全国政协十一届一次会议时表示，国内手机漫游费资费下调会伤害公司盈利。但在此前漫游费下调听证过程中，中移动表示将积极推动漫游费下降。分析人士指出，移动漫游费下降不仅对中移动盈利影响有限，而且对维持其市场竞争强势非常有利。

　　事实上，此次漫游费调整对中国移动的影响相对较小。重组的到来已经近在咫尺，中国移动当然希望尽早确立竞争优势，同时提高新进入者的竞争成本。漫游费的下调，加上单向收费的推行，可使中国移动以最小的损失获得最大的利益。

　　漫游费调整正中移动下怀？

　　电信资费下降既是顺应消费者的需求，也是降低CPI的重要筹码。据透露，2007年电信资费总体水平比上年下降13.6%，五年来总的下降了53%。而且，通信业对价格指数过快增长发挥了积极的作用。如今，漫游费下降已是社会各界的共同期盼。对于运营商来说，寄望保留漫游费已不现实。

　　漫游费下调的确会减少运营商的漫游费收入，但并不会对盈利造成太大影响。由于移动电话业务消费弹性相对较高，漫游费下调可以刺激消费，增加通话量，提升网络利用率。另一方面，漫游费下调必然加快固网用户流失，形成强者更强的局面。

　　据国泰君安预测，若仅以静态估算，即漫游资费的下降幅度直接为漫游话费收入的降幅，如果漫游资费下调到0.4元／分钟，对中国移动的收入、净利润几无影响，对中国联通的收入、净利润的影响分别是-0.45%、-4.8%。

　　事实上，移动运营商已经通过资费套餐等多种优惠方式降低了漫游费。上海移动在今年初推出了“12593国内漫游包”业务，大幅降低了漫游资费。业内人士认为，这次漫游费下调对运营商的影响也是可控的。

　　应该说，中国移动在此次漫游费下调中损失较大，却坚决支持此次漫游费下调。在“降低移动电话国内漫游通话费上限标准”听证会上，中国移动积极响应，表示将继续高质量提供漫游服务，以确保新资费政策的早日实施。中国移动支持漫游费下调的表态值得玩味。

　　重组前抬高市场竞争门槛

　　当前，电信市场失衡格局进一步恶化。根据中国移动公布的数据，中移动今年1月新增用户704万户，用户总数达3.76亿户；中国联通今年1月净增用户142.8万户。中国电信与中国网通本地电话用户继续大幅下滑，其中中国电信减少122万户，中国网通减少76.43万户。

　　漫游费下调将导致中国移动对市场份额的进一步侵吞，而其他运营商只能越做越小。

　　随着重组进入倒计时，中国移动加快了扩张的步伐，最大限度的将用户捆绑在网内、提高竞争门槛，巩固自身的市场地位，才能为未来的竞争打下良好的基础。而价格则是最有利的竞争武器。

　　据发改委体改所的报告透露，从全国整体情况来看，现在的移动的资费已经低于固网，有一些资费套餐，移动平均0.19元／分，固话是0.21元／分。如此低的资费给新进入者发展用户造成极大的困难。

　　电信专家史炜认为，重组后刚刚获得移动许可的固网运营商若希望在移动通信领域与中国移动竞争，特别是在语音业务上与中国移动竞争，基本没有可能。

　　亟需管制将竞争引向深入

　　对于新进入移动通信市场的运营商来说，实现全业务经营并不意味着竞争优势的获得。业界担心，如果中移动在整体转换用户时采取用3G送手机的营销策略，而且一开始竞争就把价格定在跟现在的移动通信价格一样，那样谁进来谁死。

　　如果不对主导运营商实行非对称管制，那么中移动一家独大的局面在重组后依然不会改变。北京邮电大学教授阚凯力认为，即使马上颁发全业务牌照或3G牌照，短期内均难以改变电信业失衡，并形成良好竞争局面。

　　史炜建议，在实施电信重组后，规定中国移动实施全业务经营的时间比其他公司推迟半年至一年，铁通的固网在并入中国移动后，暂时维持现状。

　　当然，重组也会迫使中移动加快新业务的发展和扩大产业规模。为实现有效竞争，应给新进入运营商一个缓冲期，限制语音市场价格战，引导竞争向增值业务方面发展。