信产部：资费套餐不得超过10种

　　有人提出疑虑，该“指导意见”有否生效以及套餐的种类该如何界定

　　-新快报记者 郑平

　　“给出了太多的选择，就等于没有选择”，对于市场上让人眼花缭乱的各种资费套餐，一名手机用户这样说。

　　但这种情况即将成为历史。信息产业部日前发出通知称，电信企业在同一本地网营业区(或业务区)内，可供用户选择的同一网络的资费方案原则上不超过10种。同时鼓励电信企业简化资费结构，采用单一费率方式收费，并要求企业建立资费方案的公示制度，方便用户明白消费。

　　有助于资费水平下降

　　根据信产部公布的这份指导意见，在资费方案设计方面，信产部要求电信企业尽量做到科学、简单，在同一本地网营业区(或业务区)内，供用户选择的同一网络的资费方案原则上不超过10种，鼓励电信企业为农村用户提供更加优惠的资费方案。

　　为方便用户选择，信产部要求电信企业建立资费方案公示制度，通过营业厅、代理代办点、网站等方式公布现行资费方案，不得片面夸大资费优惠幅度或做容易引起用户误解的宣传。

　　信产部还明确要求，电信企业应进一步提高收费透明度，尽可能为用户查询相关信息提供方便，让用户明白消费。

　　广东省通信管理局市场监管处李庆斯副处长解读称，信产部此次出台的《指导意见》的主要目的有两个，一是简化套餐，帮助用户明白消费；其次是在运营商整合资费套餐的基础上，推动电信整体资费水平的下降。

　　去年砍掉套餐7万多

　　据了解，早在2007年6月到10月期间，信产部曾在全国范围内发起一轮电信资费套餐清理和检查工作。

　　去年4月27日，信息产业部下发《关于开展资费套餐清理和检查的通知》，要求各省、自治区、直辖市通信管理局和各电信企业集团公司要精心组织为期半年的资费套餐清理和检查工作，10月底完成全部清理工作。

　　通知下发后，各省、市、自治区分别通过明察暗访和座谈会等多种形式，对地市的营业厅和代理商进行了全面检查。检查内容包括各电信企业资费宣传、资费备案和保障用户资费方案选择权等。

　　2007年11月，根据信产部官方统计，全国各地被清理的资费套餐超过7万余个，70%以上的资费套餐已被清理，但剩余套餐数量仍有3万个左右。

　　非强制性规定恐难实施

　　信产部本次指导意见出台后，不少人怀疑，这份文件属于“指导意见”，是否能够生效？套餐的种类如何界定？全球通八大套餐、世界风积木式资费算一种套餐还是多种套餐？此外，也有人不明白“同一本地网”的范围究竟有多大。

　　信息产业部新闻发言人则表示，通知虽然是指导性意见，但“如果没有其他特殊原因，运营商就必须按照文件来执行”。而“同一本地网”的范围指一个电话区号，一般与地级市的范围重合。