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阚凯力
新浪科技讯 针对日前盛传将最后敲定的“五合三”的电信运营商重组方案,北京邮电大学教授阚凯力向新浪科技发来观点,炮轰该方案是庸医杀人。
阚凯力表示,中国电信业的重组已经沸沸扬扬了几年,最近由于传闻的“五合三”方案而再度喧嚣至上。据报道,这个方案的具体内容是:中国联通保留G网,并与中国网通合并;剥离出的C网归中国电信;而中国移动与铁通合并。且不说中国移动是否愿意接受强加给它的铁通,单是其它几项就至少有三个“致命伤”。
三个“致命伤”
阚凯力认为,首先,这个方案完全不具备可操作性。联通的C网和G网除了无线设备外,无论在网络、机房、设备、人员等方面,都是作为一个整体存在的,无法分割。这就像一个连体婴儿,虽然长了两个头,但是心、肝、肺、肾等所有内脏和四肢都是共用的,怎么拆分?即使强行拆分了,也必须立即给二个网重新建设相应的“基础设施”,这不是又一次大规模的重复建设?而且在至少几年的重建过程中,二个网都无法正常运营。所以,这个方案完全是“外行人说外行话”,缺乏起码的行业知识和对情况的了解,根本不具备可操作性。
第二,如此整合的困难极大,近乎不可能。即使把联通的两个网拆分了,再分别与电信和网通整合,就是更大的困难。几年前网通集团整合小网通,员工数量是一百比一,还整合了五年才尘埃落定,其结果是小网通全体“出局”。这次的人数比例为五比一,而且固网运营商的希望寄托在移动业务上,但占员工绝对多数的固网运营商又对移动的业务技术不熟悉,其整合困难与改革成本可想而知,双方部门与员工之间的关系恐怕十年都理不顺。但是这十年中,企业怎样发展?又如何与占据压倒优势的中国移动形成有效竞争?这都基本上是不可能的。
第三,最重要的是,如此重组不能够达到任何目的。据说,这次重组的首要目的是打破中国移动的一家独大。但是,这个方案不但对中国移动的一家独大毫发无损,而且电信、网通即使分别获得了C网和G网,也可不能对移动形成有效的对抗。单单是用户数量,中国移动已经接近四亿用户了,我国还有几个四亿用户可以给电信和网通发展?
重组的另一个目的,据说是为了“全业务”经营,使固网运营商有业务增长点。但是,目前固网运营商的盈利状况还是不错的,在世界上也不算差,情况至少比联通好很多。同时,固网可以发挥自己遍及千家万户的有线宽带优势,即使没有九十年代那样的高增长,维持经营是没有问题的。如此拆分之后再整合,各自大伤元气,其移动业务的经营状况肯定连现在的联通都不如,搞不好反而背上了包袱,增长点变成了“缩减点”。尤其是面对如此强大的中国移动的竞争压力,恐怕它们连自己的生存都会受到威胁。
重组方案是“庸医杀人”
阚凯力说,2001年电信南北拆分,当时我就说它是“百害而无一利”、“横拆不如不拆”、“庸医杀人”。目前传闻的“五合三”方案,同样是“百害而无一利”、“重组不如不重组”、“庸医杀人”。
他表示,几年来的实践已经证明当年电信的南北拆分是失败的,历史同样会证明目前传闻的“五合三”是一个彻头彻尾的荒谬方案,一旦实施,必将对我国电信事业的发展造成比当年更大的损失。
建议南北拆分中国移动
阚凯力同时提了一个其自己思考的重组方案。
他表示,如果重组的目标是建立一个比较均衡的竞争格局,办法很简单,就是“谁大拆谁”。当年南北拆分中国电信是错误的,其原因是市话有线网络的天然垄断性。但是无线移动网络没有这个特性,完全可以“南北拆分、互相进入”:只要把频率重新划分一下,使南方移动和北方移动分别向对方的地域发展,就可以在几年后与联通一起形成三个势均力敌的移动运营商。如果频率不够分配,也可以同时南北拆分联通,把南移动加北联通、北移动加南联通,分别组成公司。
他认为,这种方式的重组,各省的网络、人员、机构都不必改变,只要建立或改组二个集团总部,调整各省公司与总部之间的领导关系就可以了。这样,既没有联通两网拆分的困难,也没有整合的困难,最大限度地降低了改革成本,迅速见效。同时,这在很大程度上解决了联通目前的困境,连GSM用户的漫游问题都不存在。这样,我国立即就拥有了两个势均力敌的移动运营商,形成一个有效竞争的局面。
他最后表示,因此,如果我国有关部门真要打破中国移动的一家独大,而不是“叶公好龙”式地空谈“建立均衡竞争格局”,也不是借此名义搞什么其它名堂,这个方案就不失为一个理想的方案。(阚凯力撰文独家提供,银刀整理)
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