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其实,“拆分联通”是一个随时可以进行的方案,那本身就毫无价值,因为拆了现状也改变不了多少。从联通的财报来看,一年的利润也就几十个亿,再把它分散到电信和网通手里,就更加微不足道了。因此,即使电信和网通获得了移动牌照,能及时展开移动业务,也不一定能带给它们多大帮助。更何况,面对自己不熟悉的移动业务,要想经营好,可能需要时间。
中国联通2007年前3季度财报显示,营业收入为741.23亿元,同比增长5.54%,净利润为51.13亿元。整体来看,中国联通的营业收入大大落后于中国移动。中国移动前3季度营业收入达到了2584.65亿元,净利润达598.8亿元,是联通的10余倍。
中国电信2007年前3季度总营收为1312.2亿元,净利润172.58亿元。中国网通前3季度总营收为622.3亿元,但未公布利润,估计为80亿元左右。但有一点,电信和网通的固话用户都在流失,如果不算宽带接入的快速增长,其财报将很难看。
但即使这样,联通、网通、电信三家利润总和,仅为中国移动的一半左右。因此,即使它们重新组合起来,也改变不了中移动一家独大的局面。要想改变这一局面,只有分拆中移动,这显然不现实,在几家运营商里,只有移动竞争力稍强一点,而且还承担着TD的重任。在TD商用的前夕,谁也不敢拿移动动刀。
尽管电信和网通一直闹着重组,网通董事长张春江曾多次在公开场合抱怨,移动的一家独大已经阻碍了电信业的发展,重组势在必行。现在有可能实现它们的愿望,但获得移动牌照,对它们的帮助并不大,充其量是多了一些营业额。
其实,它们能经营好固话业务,绝对有很大的市场。以中国电信为例,目前有2亿多用户,仅座机费就在600亿元以上。
瑞银分析师发表研究报告表示,北京奥运前展开重组的可能性极低,延迟至2009年才进行的机会反而增加,故建议投资者不要被未经证实的传言所影响。
病根难除
一向敢于直言的阚凯力教授对电信重组大泼冷水,他认为,电信业产业结构不合理,不涉及这一层面,不管怎么组合都没用。就像一堆土豆,重新分堆后,还是土豆,总的量没有变化,无非就是由一堆变成了几堆。 而且里面的烂土豆还是烂土豆,并不会因为重组,而变成好土豆。
现在,我国电信最大的缺陷就是竞争不充分,而且电信重组,不管是按哪种方法,不仅不能解决这一道难题,反而进一步加速垄断。以前的5家运营商变成3家,令它们更易偏安一隅,坐吃垄断暴利。
尽管近些年来,我国通信事业取得了快速发展。10多年前,装个电话都很难,得交几千元初装费。但中国的电信业从它诞生那天起就是垄断性质的,甚至是政府垄断经营。
阚教授还指出,我国电信企业都是国有企业,上有国资委,国资委的任务是国有资产的保值增值。但从经济学角度来说,国资委成立本身就是错误的——成立一个政府部门,专门让垄断公司多赚钱,攫取更多垄断暴利。因此,运营商搞价格战,国资委都不高兴,说这是恶性的,会导致国有资产流失。这在发达国家是不存在的,法国几家移动运营商就因为无理哄抬资费,被罚了几十亿欧元。
从更大程度上说,我国的电信业变革,并不是市场的选择,而是处处体现政府部门的意志,这也就是我国电信运营商只能偏安一隅,无法走上国际市场去跟对手竞争的重要原因。像沃达丰、法国电信、德国电信、AT&T等电信巨头,它们都是全球性的企业,在数十个国家开展业务。
电信重组不应是简单的拆分与合并,增加或减少运营商数量都不是重组的最终目的,而应该是通过行政手段的介入,引入充分的市场竞争机制,通过优胜劣汰,筛选出少数具竞争力而且能提供优质服务的运营商,来构成寡头垄断的竞争格局。
以美国电信市场为例,上世纪八九十年代,共有数十家运营商,经过市场竞争后,一些小运营商要么倒闭,要么被收购,最后只留下几家主流电信运营商。特别是2007年1月,AT&T斥资860亿美元收购南方贝尔后,美国的电信市场形成AT&T和Verizon二分天下的双寡头格局,双方的竞争进一步加剧。因此,它不但不会出现传统意义上的垄断,反而会促进企业加强技术改进,提供更优质的服务,带给消费者更多实惠。
易观国际认为,政府不应对企业和市场行为作过多的行政干预,只需从宏观层面进行引导和调控,或者考虑引入非国有资本参与到市场竞争中去。
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