专家称漫游费改“四六方案”对各方都更有利

何霞教授做客新浪聊天

　　新浪科技讯 2月13日消息，针对两部委提出的“手机国内漫游费调整新方案”，参与制定该方案的相关专家认为，新提出的“四六方案”对原来提出的“方案二”又做了一些适当的微调，将对包括消费者在内的各方更有利；同时，相信政府会尽快出台最终结果。

　　各方再次探讨漫游费

　　根据参与专家、信产部电信研究院通信政策与管理研究所副总工程师何霞教授日前做客新浪聊天时透露，2月5日上午，信息产业部和发改委再次就降低移动电话国内漫游费上限标准征求了消费者组织的意见，并且根据座谈会的意见近期会对漫游费提出了一个新的方案。

　　方案内容为，不区分后付费和预付费用户、不区分是否占用国内长途电路，国内漫游通话费上限标准，主叫降为每分钟0.6元、被叫降为每分钟0.4元。移动运营商可以在上述标准以内，制定具体收费标准。

　　何霞说，当天参加这个会的代表有国家工商总局，北京市工商总局，中国消费者协会，北京市消协的有关负责人，还有部分电信经济方面的一些专家，就两部委提出的这个方案进行了座谈，进行了讨论，大家在会上对这些方案提出了相关的一些看法，主管部委将根据座谈会意见，近期对降低漫游费做出最终决定。

　　将改为“四六方案”

　　对于该项新方案，何霞解释说，新的方案可以叫“四六方案”，主要对原来的方案二(即“七三方案”)做了一些适当的微调，总体变化不大，但是略有降低。

　　她说，“四六方案”把主叫的上限标准定为每分钟0.6元，被叫是0.4元，即主叫由过去预付费和后付费用户分别执行的1.4元和1.2元统一变成了0.6元；被叫则变成了0.4元。

　　她同时解释说，一般情况下，主叫是多的，被叫是少的，如果考虑到这个情况，“四六方案”比“七三方案”降幅是增加的，如果和现行的上限标准标准相比的话，则下降了63%。

　　该方案为上限标准

　　何霞强调，该项漫游费叫漫游费上限标准，对消费者而言，主叫0.6元和被叫0.4元将是最高的价格，移动运营商可以根据这个上限标准再去制定具体的收费方案，消费者实际的漫游费有可能更低。

　　她说，上限标准实际上是一种资费管理方式。它是1984年开始在英国被采用，但是目前已经成为大多数国家电信资费管制的一个主流的方式，从05年10月1号开始，我国对国内长途、国际长途及台港澳长途、移动电话国内漫游、固定电话本地网营业区间通话费等四项业务都实施了价格上限管制。上限管制不是定价，是一种管理方式，不是说将来的价格就是0.6元和0.4元，而是天花板，实际资费只能更低，而不能更高。

　　她还说，“对于消费者，你可以选择套餐，企业还会给你更优惠的价格，通过捆绑，比如本地和长途和漫游状态等等，包括数据捆绑之后，可能又会有更优惠的价格。同时，上限管制实际上是一种管制，它是希望企业通过竞争来给予消费者真正的实惠”。(牛立雄 康钊)

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