垄断下的蛋

　　漫游通话费的降低对其他电信运营商的影响更大。

　　中国联通显然难以承受第二方案。中国联通认为国内漫游费下调，可能会进一步降低中国联通的市场占有率。中国电信、中国网通和中国铁通等三家运营商也担心，降低资费将加快移动分流固话的速度。

　　“现在很多人都已经不装固话了。”中国网通独立董事侯自强说。

　　中国铁通发言人郭小昭认为，漫游费的下降短期内对铁通没有什么直接影响，但间接影响也会有——例如移动会有更多的用户使用，从而影响到其他运营商的收入。赛迪顾问副总裁郭海涛则表示，这次的冲击没有上次移动单向收费那么严重——“单向收费对其他运营商的打击则是致命的。”

　　中国移动2007年上半年财报显示，改单向收费固然导致部分话费损失，但因为业务量的扩大，其总收入和总利润增长更为迅速。2007年1月-11月，移动电话用户增幅达到18.5%，至5.39亿户。与此同时，固定电话用户为3.69亿户，同比下降0.3%。2007年年底，信产部公布的数据显示，中国固定电话用户连续四个月出现负增长，仅11月份就减少137.6万户。

　　联通与移动的差距也越来越大。四大运营商公布的去年12月用户增长情况显示，联通公司GSM网当月新增用户比11月减少了6万户。

　　监管部门显然也希望尽量延缓移动漫游资费的下降速度和幅度来缓解其他电信运营商的压力。国务院国资委考核局处长陈炳立公开表示，国资委认为第一个方案合理，希望降得越少越好。

　　信产部价格清算司司长王占甫承认，下调国内漫游费对固定电话的冲击确实比较大，但这要通过进一步推进电信体制改革，进一步在企业均衡发展方面采取措施，包括固定电话的全业务经营问题等等来解决。

　　侯自强则认为，中国移动一家独大的局面已经很难改变，其他运营商再建立网络和中移动竞争已经来不及，而初建网络的运营商则还处在高成本投入的初期阶段，根本无法与移动在资费上竞争。

　　“前几年政策失误，造成中国移动一家独大。”侯自强认为，如果早在三到五年前就发给固网运营商全业务牌照，就可能不至于造成现在中国移动的垄断局面，现在其余电信运营商再想与中国移动竞争，已经几乎不可能了。

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