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吴劲风:打造亚太地区最大卫星运营商http://www.sina.com.cn 2008年01月25日 14:55 中国电子报
时 间:2008年1月14日 地 点:中国直播卫星有限公司 对话人:中国直播卫星有限公司总经理 吴劲风 中国电子报社总编辑 刘东 卫星运营业整合是大势所趋 刘东:2007年12月25日,中国直播卫星有限公司融合了中国卫星通信集团公司、鑫诺卫星通信有限公司和中国东方通信卫星有限公司旗下所有与卫星相关的资产、业务和团队,成为我国境内唯一的卫星运营公司。请介绍一下我国卫星运营企业的改革发展历程。 吴劲风:国务院批准成立中国直播卫星有限公司的根本目的是为了使我国卫星运营业能够在一个新的起点上得到更好更快的发展,提升我国卫星运营业的国际竞争力,进而实现卫星产业的良性循环。 我国内地最早的卫星运营企业是1985年建立的国务院直属的中国广播卫星公司,这也是中国民用卫星商业运营的起点。1990年,中国广播卫星公司转归当时的邮电部管理,更名为中国通信广播卫星公司。1993年,中国通信广播卫星公司从美国购买了“中星5号”,并在115.5轨道上运营,开始了我国内地民用通信卫星的运营。当时,所有的广播电视节目包括西藏、云南、四川等地的电视台节目,都依赖这颗卫星转播。那时候的卫星空间段资源非常紧缺,我们经常开会讨论应急预案,预防卫星或者转发器发生故障。在这种情况下,很多部门认为这个领域的利润非常大,纷纷加入到卫星运营领域,包括参与这次整合的鑫诺卫星公司也是在上世纪90年代中期由原航天工业总公司为主发起成立的。在此之前,中国国际信托投资公司、英国大东电报公司等共同投资成立了香港亚洲卫星公司,原航天工业总公司、原邮电部等共同发起成立了香港亚太卫星公司,原邮电部还合资成立了中国东方通信卫星有限责任公司。 截至20世纪90年代末,我国内地的卫星运营企业格局基本形成,共有五家卫星运营企业主要面对内地市场。其中,由内地资本发起在内地成立的有三家企业:中国通信广播卫星公司、鑫诺卫星通信有限公司、中国东方通信卫星有限责任公司;以内地资本为主在香港注册的有亚太卫星公司等两家。尽管每家公司仅运营1至3颗卫星,还是逐渐出现了卫星资源供过于求的局面,在很大程度上造成了人力、物力的浪费。与此同时,我国通信业随着光缆技术的发展和地面通信竞争的加剧,地面光缆成本急剧下降,尤其是城市与城市之间的光缆铺设开始变得非常普及,对卫星通信产生的替代效应十分明显。 刘东:据说当时由于光纤成本的急剧下降,卫星通信市场受到很大冲击,迫使卫星运营企业打起了价格战,企业的核心竞争力受到了严峻挑战。 吴劲风:是的。1998年国家实行政企分离,卫星通信由于在成本上没有地面光缆的价格优势,所以从1998年开始,很多通信运营企业都纷纷采取减少转发器容量的措施,来降低运营成本。例如,到上世纪90年代末期,原中国电信的转发器租用数量从原来的30多个减少到目前的大概只有2-3个。在这个过程中,中国卫星运营商经历了一个非常痛苦的转型期。从上世纪90年代末到本世纪初的这几年,整体市场出现了供过于求、业务调整、价格急剧下降的局面,而且由于大家业务分散,企业没有核心竞争力,所以赢得竞争的唯一手段就是降低价格。早期,国内卫星转发器1MHz频段的年租用费近8万美元,而在竞争最激烈的时期,有的运营商为了赢得合同,甚至报出了与成本大大背离的价格,不仅自己赔本,同时也对整个卫星通信产业造成伤害。所以卫星运营业必须进行改革,而改革的最有力措施就是整合。规模小、效率低、成本高是前些年我国卫星运营企业的通病,只有产业重组才能使企业焕发活力。过度竞争使得大家的财务状况都不好,同时也导致了无法进一步改善服务的恶性循环,服务质量更差,所以很多企业都认识到了重组的紧迫性。 另外从国际上来看,近年来,面对地面通信的竞争,卫星通信企业巨头之间的并购也更加频繁。例如,国际通信卫星公司与泛美公司在2006年通过了美国管理机构的并购核准,合并后的公司共拥有51颗卫星,取代SES全球公司成为全球最大的卫星运营商。而SES全球公司成功收购了国际卫星通信公司的子公司新天卫星公司,并且与主要竞争对手欧洲卫星公司建立了伙伴关系,重点进军电视广播、无线电广播以及移动数据传输市场。目前在全世界能够生存和持续发展的卫星通信企业,无不是通过整合产业资源,不断地壮大自己的力量来对抗市场风险的。卫星运营企业如果没有规模,就失去了抵御风险的能力。 刘东:既然当时的卫星运营企业都感受到了危机并且认识到了重组的紧迫性,为什么直到2007年底才真正实现了整合呢? 吴劲风:阻碍卫星运营产业的发展,究其原因,有多种因素相互纠缠一起,其中涉及政治、经济、技术与标准、行业管理、产业政策等,也有企业自身实力不足、战略失误等,可谓“剪不断理还乱”,因此,单纯依靠一个企业内部推进和滚动发展,是无法打破这一困难局面的。 我个人认为其中主要原因,还是企业自身意识问题。起初,虽然很多企业都意识到卫星运营整合的必要性,但当时企业管理者都希望从自己企业的角度来进行卫星运营的整合,所以错失了很多机会。 其实,在2000年左右,我们就已经看到了直播卫星的广阔发展空间了。当时,卫星直播业务在国外已经发展得很好,所以我们相信在国内也应该会有很强的生命力。同时,信息产业部无线电管理局有关领导从保护我国已有的直播卫星规划轨道位置的角度,向国家提出了发展我国电视直播到户业务的建议。从这个角度出发,我们看到了问题的严峻性。所以,国家开始下大力气研究如何整合利用好卫星资源。于是,国务院最终批准了直播卫星方案,以双星备份方式来整合“鑫诺2号”和“中星9号”两颗卫星。在内容和节目方面由国家广电总局负责运营,中国直播卫星有限公司提供卫星资源来传送节目,当时的中国直播卫星公司仅仅局限于中国卫通和中国航天在直播卫星空间段上的整合。 2006年6月9日,芮晓武总经理到任卫通,卫星业务的重组有了迅速的进展。到任后不久,经过广泛调研和认真思考,针对卫星通信的特殊情况,芮总提出了“归核化”发展战略,先后在集群业务方面完成了与中国网通关于北京正通公司82%的股权受让,同时也促成了中国卫通旗下的东卫公司与航天科技旗下的鑫诺公司有关卫星通信业务的整合。 2006年12月4日,中国直播卫星有限公司注册成立,2007年12月25日,公司正式挂牌成立。在刚刚过去的这一年,中国直播卫星公司一直在做资产评估和整合方案,就航天科技集团的鑫诺公司和中国卫通集团所拥有的所有卫星资源进行整合,其中包括空间段资源、工作团队和业务。所以,从这个概念上讲,目前本公司几乎是原来两个集团公司所有卫星资源的整合。公司当时的注册资产仅有5亿元人民币,目前已经达到38亿元人民币。
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