南方都市报：漫游费两套调整方案未成最终定案

　　关键词

　　备受瞩目的“降低移动电话国内漫游通话费上限标准听证会”昨日下午结束，提交听证会讨论的两套调整方案并未成为最终定案，降幅依然悬而未决。

　　发改委价格司司长曹长庆表示，将与信息产业部对听证会意见进行认真研究，“争取以最短时间组织出台，让广大消费者早日得到降低电信资费的实惠”。信产部新闻处发言人则透露，“真正出结果，还需要半个月到一个月时间”。在此之前，还需要将听证后的方案上报有关部门审批。

　　现场 每人发言5分钟未辩论

　　昨天下午2时，听证会正式开始。会议总共有18位代表参加，分别是五名消费者代表、一名消费者机构代表、一名人大代表、两名政协委员、三名专家学者、五名电信运营商代表(中国移动、中国联通、中国电信、中国铁通和中国网通)及一名国资委代表。

　　一位参会人员说，听证会比较简单，每个人发言5分钟，发言时虽然观点各异，但并没有辩论环节。有的没有讲完，有的后来有补充。原定开4个小时的会，提前了45分钟结束，而且中间还休息了20分钟。

　　成果 倾向第二方案但需调整

　　在昨晚举行的记者见面会上，国家发改委价格司副司长许昆林说，多数代表倾向于以第二方案为基础，作适当的调整，并希望降低资费的步子迈得更大一点。另有一些代表认为，电信企业不应该是暴利行业，应充分满足消费者知情权、交易权，改变运营商与消费者信息不对称现象，在漫游费降低之后应防止相关企业变相涨价。

　　信息产业部电信研究院通信政策与管理研究所副总工程师何霞女士透露，代表们没有提出新的方案，只是对现有方案提出了修改意见。

　　运营商 建议调整方案循序渐进

　　运营商则对方案保持谨慎态度。特别是固网运营商，手机漫游费降价后将对其收入造成影响，有固网运营商明确表示，可能无法承受降价带来的影响。

　　中国联通代表丁铭建议漫游费应进行渐进式调整。他认为，中国联通资产负债率高，赢利能力有限，“第二套方案超出了联通的承受能力”。他担心大幅度降价后会造成电信企业竞争失衡，从而损害消费者的长期利益，“调整漫游费应与电信业结构调整相结合”。

　　来自中国电信、网通、铁通等固话运营商的代表亦认为，电信资费调整需要循序渐进的过程，他们担心，在目前电信市场处于失衡的状态下，如果再下调漫游费，将进一步加速移动电话对固话的替代，固话运营商会陷入更困难的境地。

　　结论 最终方案力争早出台

　　对于漫游费何时降价，有无具体时间表？许昆林表示，国家发展改革委、信息产业部将对听证会意见进行认真研究，在此基础上，提出移动电话国内漫游通话费上限标准调整方案，进一步征求各方面的意见，争取以最短时间组织出台，让广大消费者早日得到降低电信资费的实惠。

　　信产部新闻处发言人则透露，“真正出结果，还需要半个月到一个月时间，”在此之前，还需要将听证后的方案上报有关部门审批。

　　有不少人担心运营商利用漫游费上限变相涨价，因为不少地区的优惠套餐资费比目前的方案更加实惠。信产部清算司司长王占甫表示，这次调整通俗地讲是把“天花板”的高度降下来，不是调整企业实际执行的价格，所有没有享受到那些优惠套餐的人，也能享受到漫游费调整带来的实惠。

　　本报记者 汪小星 虞伟 实习生 吴蔚诗